面对中央政策带动下的地方政府投资热潮，大方向值得肯定，但也要对可能引发的各种问题予以高度重视并防患于未然。

　　中国经济基本面的一个典型特点是“非均衡”，包括城乡之间的失衡，地区之间的失衡等。“国十条”在维护经济快速增长的同时，目的之一是解决“非均衡”状态。对本轮地方投资热潮，要警惕的是拉大东部和中西部之间已经失衡的状态。

　　从各省公布的数据看，除云南报出的“2008年至2010年5年共投资约3万亿元”让人诧异之外，其他各省区报出的数字，比如，广东2.3万亿，上海8000亿，北京1万亿，河北5889亿，吉林4000亿，海南2070亿等等，基本和其经济实力吻合。如果这些投资落实到位，可以想象，五年之后，东部经济大省和中西部的差距和失衡状态不仅没有缩小，反而会进一步拉大。

　　“国十条”的精髓是通过民生和经济转型，增强经济的内需能力。从各省目前的投资方向来看，铁路、公路等基础设施工程依然是大头，民生鲜有超过15%的。从民生的历史欠账而言，经济落后地区的状况远远比东部发达地区严重，无论是基础设施还是住房等社会保障方面，差距更大，因此更需要利用这次中央投资的机会弥补差距，而不是进一步加大。而要改变这种区域的失衡状态，靠地方自身显然无法解决。

　　“国十条”的一个指导方针是全国一盘棋，这在资金的配置方面尤为重要。不能否认东部投资对于GDP增长的意义，但区域失衡对中国长远的发展极为不利，中央应该对此早做预案。最有效的办法当然是中央在资金投入方面区别对待，“有保有压”，当年西部大开发的倾斜政策应该仍然适用于本次规划。这样，一方面可避免区域失衡的进一步加大，另一方面，也可以避免西部地区为了争相攀比，而让银行和政府背上沉重的包袱。

　　（作者：马光远 原载11月25日网易评论，有删节）