【媒体思想之曹林专栏】
食品安全事故层出不穷,也让国家质检总局新任局长王勇成了“最忙的部长”。这位忙碌的部长近日强调:质检部门加强监管是对企业最大的爱护和服务。
(11月18日《中国政府网》)
加强监管是对企业最大的爱护和服务——发生了这么多食品安全事故,丑闻击垮了这么多企业之后,质检部门终于意识到了这个基本常识,这真是一个代价沉重、迟到的领悟。
专家每每分析到“国货为何总难崛起”这个议题时,经常提到的一点就是“政府对民族品牌缺乏保护”,其实恰恰相反,正是不适当的保护和溺爱导致监管缺位,使一个个国产品牌死在了低水平监管、自由放任的温柔乡中。这在三鹿的垮塌中表现得淋漓尽致,平时看起来很强大的一个企业,说垮就垮了。某个丑闻曝光后,动不动就是整个行业的信任危机,动不动就是国产品牌全军覆没,低水平的监管难卸其责。
今天意识到“监管是最大爱护”了,可在以前流行的监管理念则是“纵容是最大的爱护”。
比较常见的是,有的地方害怕严厉的监管会吓跑投资者,于是以“放松监管”的条件去招商引资,以承诺“零监管”吸引商人来本地办企业;有的地方把“放松监管”当做壮大企业、提高竞争力的良方,赋予企业种种免检特权,对企业的违法行为睁只眼闭只眼;有的地方监管被资本利益所俘获,监管者迎合企业逃避规制的不良期待。
政府放松监管,表面上看似乎保护了企业,使企业获得了自由空间和暴利机会,其实是害了企业。由于缺乏监督,企业缺乏规则压力和创新动力,逐利的欲望得不到约束,恶欲滋长贪婪膨胀,优胜劣汰的野蛮丛林中,企业不仅无法壮大和缺乏竞争力,而且总有一天会为无节制的逐利支付昂贵的代价。
三鹿就是明证,许多慢慢消亡或突然死亡的国产品牌也是明证,他们都是死在监管缺位的温柔陷阱中,如果监管能严厉一些,企业起码死得不会这么快和这么难看。
其实,“监管是最大的爱护”不仅适用于食品监管,更普遍适用于对公权力的监管上。许多官员接受媒体采访时都曾感慨如今的当官风险越来越大,今天这个落马,明天那个落马——为什么风险会这么大呢,因为当官面对的诱惑太多太大,时时处处面对着以权谋私、以权换钱、权力寻租的巨大诱惑。
而这种诱惑很多时候又缺乏法治约束和制度监管,使官员很容易就走上贪腐的道路不能自拔。从这个角度看,纯粹让官员在道德上抵制那么巨大的诱惑实在很不人道,强化制度监管真是对官员最大的保护,保护其能够抵制诱惑减少贪腐的风险。
记得李金华在卸任前曾再三请求安排其他部门“审计审计署”,他对于“审计署审计别人,谁来审计审计署”的问题一直充满着焦虑。这种表态当时赢得了舆论的一致喝彩。
李金华为何一再吁求别人监督自己呢?主要也是明白“监管是最大爱护”从而寻求一种保护。他深深地明白:审计其他部门、揭露其他部门违规的审计署拥有巨大的权力,这种权力很容易被滥用,这种权力使审计工作者时时处于被收买的诱惑之中,只有强化外部监督才能保护这种权力不被滥用,保护审计工作人员不坠入腐败深渊,不死于无人监管的温柔陷阱中。
(作者系《中国青年报》编辑)