国务院4万亿元经济刺激措施甫一公布，一些地方政府、企业已经闻风而动，纷纷进京，以期在国家未来的4万亿元的巨额支票上争取更多的签字权。据报道,这两天，掌管投资大权的国家发改委门前更是“人头攒动”，交通比以前明显拥挤很多。(上海证券报 11月12日)

　　[新京报一评]

　　国务院常务会议将4万亿经济刺激方案定位于民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。这些都是确保中国经济渡过难关、长治久安的全局之举，也可以弥补此前在民生问题上的部分历史欠账，除了交通投资，其他都是长效工程，而且只能站在全国一盘棋的角度去优化资源的配置，合理安排资金。

　　而某些地方政府通过游说一旦获得投资，从历史情况来看，在缺乏有效的监督机制的情况下，为了追求政绩，很可能将资金用于短期见效快的政绩工程、面子工程，甚至可能引发上世纪90年代的重复建设和豆腐渣工程。如果出现这种情况，则4万亿的投入不仅不能带来中国经济的健康增长，不能确保民生，提高低收入家庭的生活，反而会引发投资灾难，在全球经济衰退的周期中贻误经济转型的大局。

　　国务院提出的以民生为宗旨，促增长为目的的经济转型方案的大方向无疑是对的，但为了实现这样的目的，离不开一个确保资金安全的制度框架，以及一个公共决策的过程，政策的权威和严肃都需要更进一步的细则的佐证。为了避免发改委门前“攒动的人群”导致国家经济刺激计划偏离预定之轨道，需要为巨额公共支出的使用、监管建立一套相对有效的风险防范机制，增加公共智慧和民众的话语权、扩大经济民主，显然是必须具备的制度元素。

　　

　　[快报再评]

　　在年底前，国家发改委向各地新增1000亿投资，并且，“要在最短的时间内，把这些钱花出去”。面对这样的一个大蛋糕，会出现什么样的局面是可以想象的。面对各地的游说，发改委官员“冷静”之外，还需要什么来保证他们做出的决定是“正确”的呢？有关部委执掌着这样一笔天文数字般的财政资金的投向大权，他们可以决定把资金批给这个地方或企业，也可以决定把资金批给那个地方或企业，他们的手指缝稍稍松一点儿或紧一点儿，就可以给某个地方或企业多批或少批几千万上亿元，其间“操作余地”与“腐败空间”之大，几乎让人不敢想象。这一千亿因为“时不我待”急着分出去，就不多说了，那么，剩下的三万多亿，恐怕不能这么“随便”就派发了，最好能由全国人大或全国人大常委会及有关方面以公开辩论、投票表决等形式，形成具有法律效力的决议，决定近4万亿元资金的投向。除此之外，恐怕向社会公开每一笔巨资的投向、对财政资金使用情况进行同步审计也是必须的了。如此，才能尽量保证，不至于被“跑部钱进”的人给“吹歪”了。