央行决定从11月起，全面放开贷款规划限制，大力支持银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持。

　　（11月9日《中国青年报》）

　　据国家发改委初步统计，全国今年上半年有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。随着国际经济形势的进一步恶化，下半年甚至明年，情况可能更糟。那么，央行全面放开贷款规划限制，是不是就能解决中小企业融资难呢？我觉得效果有限。一方面，中小企业信用度不高是贷款难的一大障碍，而担保机制又不健全，显然央行短期内解决不了中小企业信用担保问题。另一方面，由于商业银行对中小企业贷款的成本比大企业高，而且中小企业贷款风险也大，商业银行就缺乏放款的动力。如此，央行的积极政策就可能打折扣。要拯救中小企业，监管部门不能只依赖不完善的信贷救援，而需要打出政策组合拳。

　　中小企业面临的困境绝不仅仅是融资难，比如在很多垄断或准垄断行业，中小企业缺乏准入权、议价权，或被挡在门外，或得不到合理的利润。甚者，中小企业还面临被垄断企业扫荡的可能。1998年时，全国有3340家民营油企，但目前只剩下100家，而民营加油站也从5.63万家锐减到3万家左右——民营油企的命运或许就是中小企业一个侧面的写照。

　　另外，“包袱”过重也是中小企业经营困难的一个原因。比如，企业所得税虽然从2008年1月1日起从33％调减至25％，但这个税率仍要比周边国家高出很多。再比如，中小企业在市场准入、土地使用、进出口贸易方面遭遇到的歧视性收费，也是制约发展壮大的一个因素。

　　因此，拯救中小企业，金融支持只是一个方面，还要从营造公平竞争环境、为中小企业减负等方面入手。只有金融支持、减免税费、刺激消费等多项利好政策同时发力，中小企业才有望安全过冬。（冯海宁）