第A19版:时评
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  2008 年 10 月 29 日 星期
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教育官员何以降至小学标准?
  【中国观察之椿桦专栏】

  领导干部们是要经常参加学习的,如何才能使官员们真正把参加教育培训当成“加油站”呢?河南省委出台了新措施。据《河南日报》10月28日报道,河南省委办公厅日前印发意见,要求干部在学习培训期间原则上不得请假,不准带秘书陪读,不准请人代为听课,不准请人代写学习笔记和论文,不准抄袭他人学习研究成果。

  上述要求的确有点新意,它新就新在:这些原本是用以教育小朋友的规定,现在却被用来教育官员了。如果我们的记忆力没有故障,就会记得读小学时,老师也曾苦口婆心地对我们讲过这些道理。励精图治的齐桓公,七八十岁还坚持学习,并因此说出了“活到老学到老”的传世名言。但如今,在公务员队伍中还有部分人却是“活到老学到小”了。

  “禁带秘书陪读”“禁止抄袭他人学习成果”之类的规定,其潜台词无疑是官员“带秘书陪读”等现象一度比较盛行——现实中,这类新闻也的确没多少人拿它当回事了。假如在学生群体中出现陪读、请人代为作文、抄袭等现象,那一定会成为很严重的事——成绩作废,扣发毕业证,取消升学录取资格……但规则约束对一些官员往往要比对孩子们宽容得多,这势必会导致那些官员们严谨对待学习的动力逐步减弱甚至丧失。

  当然,说一些官员对学习完全不感兴趣也不太现实,譬如,对学历课程班与风景区的培训活动,官员们大多乐此不疲。而学历考试及办公楼里的学习任务,就落在了秘书的肩上。秘书的存在,因而成了官员们惰于学习的一大阻碍。在河南的新规中,参训干部必须住学员宿舍、吃学员食堂、过普通学员生活;学习期间,不准组织旅游、不准到营业性娱乐场所进行活动等。看来,这样的培训活动真的是用来培训的。而禁带秘书,禁止请人代写论文,禁止抄袭,这些虽然都是正确的废话,但对部分不学无术的官员来说,的确是高要求。

  这样看,河南的规定虽略显荒诞,但不得不说,那都是对症下药之策。但这些药,能否发挥很好的疗效呢?我看够玄。想想看,禁止官员带秘书代其学习,这一规定在如今的信息时代,能发挥多大作用?秘书通过网络代写文章,有障碍吗?更何况,有些规定还只是“原则上”。至于对违规者的惩罚,如同上级对官员们的教育要求一样,是宽容而低水平的——只是将官员们的学习表现记录在案,作为干部考核依据之一。但正如你所知,官员们的学习“表现”历来都很端正。

  对官员道德的要求尺度一再下降,归根到底还是纪律对官员们的约束力也在下降,对秘书包揽官员大部分工作与学习的处理,缺乏力度。中央规定,只有副省级以上官员才可以配专门的秘书,但现实中,很多乡镇领导都可以享受如此待遇。中央党校副教授肖立辉曾说:现在,“有些领导干部离开了秘书,什么也干不了,干不好”。这实际上就是一个恶性循环的状态:官员学习离不开秘书,秘书的精简就会很困难,官员们的学习与工作能力也就越难以提高。这时候,上级是继续降低要求来迁就这些官员呢,还是相反?

  (作者系资深时事评论员,有时事评论集《舆论尖刀》问世)

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