第A6版:柒纵深
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· “招商局长” 眼里的招商乱象
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  2008 年 10 月 26 日 星期
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招商 南京官员还需南方洗脑
  签订多少协议、引进多少外资,当很多南京人还沉醉于金洽会的成绩时,我们不妨把眼光投向南方,你会发现,展会似乎早已不是这些城市招商的主要模式,“开会”也不全为了招商,有的城市甚至已经看不见所谓的“招商会”!杭州、广州、上海……这些城市何以成为跨国公司、百强企业投资的热土?一个个大项目的落户,又有哪个是招商会上谈来的?这些无不引发我们的思考。为了揭开谜底,记者专程前往杭州、广州,去探访这些南方城市的招商秘诀。

  杭州

  政府只管搭台不掏钱

  要是问杭州人,这个城市哪个季节最美,他一定会说,当然是10月、11月。这个时节杭州最美,也最有看头、玩头,除了自然美景外,一年一度的西博会在这段时间里都会把杭州“搅”得非常热闹,烟花大会、美食节、音乐节、啤酒节、国际车展……吃喝玩乐样样有;对于企业来说,这是“淘金”的好时机,西博会每年的交易额都是惊人的;政府是最大的赢家,一个西博会,每年直接拉动杭州GDP增长都在0.5%左右……

  西博会已经成为杭州的一张“金名片”,百姓过节,企业淘金,政府赚GDP,皆大欢喜。鲜有人知的是,办西博会,杭州市政府自己不用掏一分钱。各地都在办展招商引资,西博会的成功秘诀何在?日前,记者专访了杭州市西博办副主任郭初民。

  拼盘式展会,360度展示杭州

  青岛啤酒节、大连服装节、南京软博会……一看展会的名字,就知道内容是什么,可看“西博会”却看不出个所以然。郭初民解释,西博会属于一种品牌加盟型展会,是个品牌平台,可以说什么都有,也可以说什么都没有。与各地主题明确的展会相比,西博会可以说就是个“水果拼盘”,五花八门,不过每个“水果”都是主题明确,丝绸博览会、国际童玩节、世界手工艺大会,一听便知有什么看头。

  每年西博会的举办时间是20来天,但实际上西博会的项目分散在全年,唱的是“四季歌”,像今年举办时间是10月18日到11月8日,历时22天,而算上开闭幕式,本届西博会从3月3日的2008年浙江家用纺织品展览会开始,一直到首届杭州休闲购物节在2009年1月4日结束才算真正闭幕。因为唱“四季歌”容易让人疲倦,所以选择每年在杭州最美的秋季来一场集中的“演唱会”。

  很多政府都把招商引资作为城市发展的重中之重,杭州看起来有些“不务正业”,“我们举全市之力办好西博会。”郭初民说,西博会已经不仅仅是一个展会,而是杭州进行城市营销的一种方式。一个西博会360度全方位地让人们了解了杭州,花香自有蝶飞来,招商引资是水到渠成的事。

  政府搭台,市场买单

  展会场馆、接待客商、宣传费用……政府搭台招商可是要掏钱的,在这点上地方政府毫不吝啬,而像杭州这样“一毛不拔”的还真不多,但也不是一开始就这样。郭初民说,2000年杭州恢复西博会,开始的两年,办会的钱也是从政府口袋里掏的。

  连续好几年,南京从事家具行业的陈先生都收到杭州一家展览公司的邀请函,邀请他参加每年10月在杭州举办的中国(浙江)国际家具展览会,这也是西博会的一个项目。第一次收到邀请时,陈先生有些纳闷,他知道西博会是杭州政府办的,怎么会是一家展览公司来邀请他?郭初民告诉记者,从2002年开始,杭州政府就决定“断奶”,政府不再掏钱办会,展览授权展览公司来运作,自筹资金,自负盈亏。

  需要政府掏钱的地方就去“拉赞助”,郭初民告诉记者,办西博会每年大概需要4000万元左右,主要是宣传推广,组织开闭幕式、烟花大会等大型活动等,这4000万都是市场化运作筹来的。2001年,西博会组委会拟定了商业赞助的实施办法,根据赞助的额度,分档次进行赞助回报,比如赞助500万元以上的,就可以获得西博会协办署名权等,赞助300万以上的,可以得到一个项目的冠名权等。除新闻报道和公益宣传外,使用西博会名称、会标、吉祥物等专用标志做商业用途的,也要给赞助才能用。愿意赞助西博会的大有企业在,而且大多形成了长期赞助关系。郭初民说,比如每年的开幕式都是利群赞助,玫瑰婚典是大红鹰的“专属”赞助对象,娃哈哈曾斥资2000万连续5年赞助西湖狂欢节……

  杭州市政府很清楚自己的角色定位:只管搭台、引导、整合、打造品牌,至于钱,让市场来买单,以会养会。杭州市政府办西博会,“只赚不赔”。

  为百姓办节,意在招商

  西博会的项目,除了专业性较强的会议外,很多都是老百姓可以去玩、去看、去购物的活动,亲民,是西博会的一大特点。西博会从2000年恢复举办,就确立了这样三句话的办会宗旨:发展会展业和招商引资的平台,精神文明建设的载体,老百姓和中外游客的节日。

  杭州市政府强调西博会是为百姓办节,但办会宗旨中,招商引资排在前面,“这不矛盾!西博会为什么影响力这么大?老百姓口口相传很重要,而西博会的影响力大,受益者当然是杭州这座城市,招商引资不是要看城市整个形象吗?”这笔账,杭州算得很清楚。

  招商引资,功夫在会外

  实际上,每年西博会向客商推介、与之洽谈、签约也就是在为期一周左右的投资合作周里,“时间虽然短,但收获是很大的。”郭初民说。

  翻开这几年西博会的总结,会看到一组组数据:第九届西博会接待国内外观众730万人次,协议利用外资10.32亿美元,引进内资119.34亿元人民币;第八届西博会和2006年世界休博会期间,实现贸易成交137.38亿元,协议引进外资10.17亿美元,协议引进内资108.34亿元……协议引进内资和外资的项目基本上是在投资合作周里完成签约的。

  短短一周,就能让客商决定一投几个亿吗?当然不可能!招商成功,靠的是会外大量的功夫。在西博会之前,杭州都会到上海、广州等城市举办经济合作洽谈会,到国外去宣传推介也不少,这类搭台招商规模一般比较大,先普遍撒网,之后再“重点培养”,亲自上门去“敲门招商”,如果了解到国外企业有意向要到国内来投资,政府也会牵头,带着需要合作的企业或开发区的负责人找上门去。

  谈好之后,这些项目会拿到西博会的投资合作周来集中签约。郭初民表示,没有这些会外功夫,投资合作周要想有那么大数目的外资和内资引进,简直是天方夜谭!

  广州

  从狂轰滥炸到定向爆破

  “招商会?那应该是前几年招商的老把戏了,近年来广州已经看不见有什么招商会了,至少我个人没有注意到!”听到记者的提问,广州市社科院科研处处长彭澎显得有些惊讶,对于他来说,招商会似乎已经是“老掉牙”的东西。 “政府搭台,搞各种展会、博览会来招商引资,这在以前或许是挺有效的,但近年来这种招商模式已经显得低级了,效果甚微了!”

  招商会弊病一大堆

  “你看那些个招商会的签约仪式,看上去项目很多,投资金额也很大,动辄上百亿、上千亿,但仔细一看,发现这些项目没有哪个是真正在大会上谈成的,多数是早已在前面谈好了,到会上再来签一下,秀一下。更有意思的是,你注意看那些所谓的签约项目、协议签约项目、合同金额、实际到位资金……统计口径五花八门,之所以做些文章,是要让大家感觉招商效果显著,招商会开得很成功,其实呢,最后到位的资金还不知道有多少。”

  彭澎说,“最可恶的是,很多招商会招来的所谓大老板、大项目,其实都是一些假洋鬼子,手里没有真金白银,他们的真正意图是到内地来套银行的钱,这样的项目招进来,那不是坑害老百姓吗?”

  变招商引资为招商选资

  “在我看来,前些年政府习惯搞大大小小的招商会,热热闹闹,不管三七二十一,狂轰滥炸一番,不管看不看得见目标,反正炸上一遍,总能炸到个把。”彭澎说,“现在再来招商引资,可不能这样了,招商引资应该改为招商选资了。我觉得现在应该由原来的狂轰滥炸发展为定向轰炸了。精确打击,不仅能节约弹药,而且杀伤力更强!”

  彭澎分析说,过去都觉得资金缺,可现在缺的不是资金,而是好项目,那些投入产出比高、污染低、税收贡献高的好项目才是现在选资的目标。“以前的招商很多都是小打小闹,看上去谈了不少,但都是小项目。现在不一样,要么不谈,要谈就是大项目。”

  彭澎举例说,中海壳牌项目当年落户广东惠州,作为一个百亿项目,直接就拉动当地GDP好几个点。

  “定向招商”:选好产业就选好了项目

  “招商选资对于政府来说,关键就在于要选什么样的项目进来,这其中关系到政府对整个城市产业的规划。也就是说,城市以后会以什么产业作为发展重点,那你在选项目的时候就应该体现出来,重点培养。”

  彭澎说,“过去广州没有汽车产业,也不属于国家定点的汽车生产城市,但市政府咬定了这个方向,引进了本田、日产、丰田,并且迅速发展起来,虽然只有三家,但已经让汽车产业成为广州目前的第一大产业,在全国也已经是第二大汽车生产地,今后广州的目标是要力争成为全国第一。”彭澎笑着说,“如果没有明确的目标,只是开开招商会的话,能把汽车产业招来吗?”

  “领导招商”;发挥名人效应

  如今,领导带团招商也是挺时髦的一件事。前不久,昆明市委书记仇和就亲自带团到广州去招商。彭澎告诉记者,广州市长也经常会出席广州到外地举办的一些招商推介会,“领导带团,确实有一定的效果,起码显示了政府的重视程度,尤其是一些有名气的领导人物,他们出场会带来意想不到的名人效应。”

  彭澎透露说,前不久,广东省委书记汪洋带团去浙江考察。在杭州,汪洋正好碰到了马云,汪洋对于阿里巴巴很感兴趣,当时就极力“怂恿”马云到广东来投资,“其实这也不是说要‘挖浙江的墙脚’,只是希望马云把分支机构建在广东。正好广东中山有个古镇专门做灯饰,马云就拍板把阿里巴巴的灯饰网站分支建在中山。”

  彭澎说,中山市政府与阿里巴巴签约合作,计划建成9到10个现代虚拟产业集群,扶持内贸和外贸企业做强做大。

  “中介招商”:窗口公司牵线搭桥

  从政府招商到中介招商,是近年来大家谈论的话题。对于广州来说,中介招商是做得最早也最成功的。他们是怎么做的呢?

  彭澎介绍说,广州作为一个沿海城市,具有相当开阔的思维,广州很早就在港澳甚至海外设立了很多的“窗口公司”、“中介公司”。“比如在香港、澳门,广州早就设立了越秀集团、粤海集团、羊城集团等,在国内外享有很大的知名度,这些中介公司平常就是广州在香港、澳门的一个个窗口,他们和当地的一些大财团都有联系,会联络一些固定的客户,发掘新的市场等。这些功课都是平常就做好的,等从广州到香港举行推介会的时候,他们就会请来大量的客户洽谈,起到事半功倍的效果!”

  彭澎说,现在搞招商的中介公司很多,要看其究竟运行得怎样。广州在香港常设的这种中介公司,其作用在于“牵线搭桥”,如果有一定的财力支撑,很多城市都可以效仿。

  “隐性招商”:咨询会上谈“生意经”

  对于招商的方法,彭澎特别提出了一种“隐性招商”模式。为什么说它是隐性的,那是因为从表面上看并不能看出任何招商的“影子”,可实际却带来了招商的作用。

  最典型的一个例子是“外脑会”。何为“外脑会”?实际名称是“广东经济发展国际咨询会”,出席这个大会的都是世界500强、跨国公司的总裁CEO,不是老板就是教授,广东组织“外脑会”的初衷是请这些“头头们”来对广州的经济发展建设提些意见,每次省长还会出席。

  不过实际操作中,广东人发现“外脑会”上出现了很多的“生意经”,企业看中这个机会想多了解政府的决策,比如希望政府对某行业多加扶持,而政府则有机会了解企业下一步的投资发展意向。一旦两方面达成共识,这无疑就促成了双赢的局面,企业得利,政府也谈成了好项目,这种隐性招商达到了“看似无招胜有招”的境界。

  快报记者 都怡文 陈英

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