1.从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%；

　　2.金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。

　　首次购买90平方米以下普通住房，怎么认定呢？改善型的自住房又如何认定？在国家这次新政出台之后，上海第一个站出来明确“首次购房证明由上海市房地产交易中心出具”，而财政部也称“首次购房证明由住房所在地县（区）住房建设主管部门出具”。

　　对此，南京市房产管理局副局长郭宏定昨天向快报记者表示：南京正在抓紧将国家政策落实到位，首次购房的证明肯定由房产部门出具，但一些细节问题将要作出研究才能公布具体细则。

　　家庭或个人均可买房，按哪一种认定？

　　——倾向于以家庭为单位来认定

　　和之前的“第二套房”房贷新政一样，这次也出现了首次购房是以“家庭买房还是个人买房”认定的争议。比方说，夫妻双方，男方已经买了一套80平方米的房子，享受了契税优惠和购房补贴；那女方再单独以个人名义购买一套低于90平方米的房子呢，是不是也算首次购房，可以享受到双重优惠呢？

　　房产局人士表示，按照借鉴之前“二套房”政策的认定，倾向于以家庭为单位来认定。不然的话，首次购买90平方米满足自住型需求的政策就“滑边”了。

　　首购90平米以下住房，证明怎么开？

　　——六个房产局的信息要赶快联网

　　此外，还有一个棘手的问题是：现在南京市房产局的档案馆只能提供江南八区的房产查询，而江宁、六合、浦口三区和溧水、高淳两县的房产查询，仍要到当地房产档案管理部门查询；如果买房人在不同地方买房，从而套取国家的契税减免和购房补贴呢？

　　对此，有业内人士表示，之前“二套房贷”的查询工作就一直没有实行各个房产局信息联网，现在“首套住房”的认定依然也存在这个问题。当然这是技术层面的问题，六个房产局的信息要赶快联网。总不可能让南京的买房人“到六个房产局开六张证明吧？”

　　购买改善型自住房利率优惠，哪些算改善型？

　　——低于人均住房面积就能优惠

　　改善型住房贷款可以按基准利率的0.7倍来执行，那这个“改善型”又如何认定呢？南京市房产局产权市场处人士表示，目前国家政策还没有正式出台，但肯定会以之前的老政策来“框定”——就是家庭住房面积不能超过当地的人均住房面积。

　　比方说，如果一家3口人，原来住的是50平方米的房子，按照目前南京人均住房面积32.21平方米的标准，这个家庭如果要买房，就满足改善型自住型的要求，在利率上就可以享受优惠，“具体的工作将配合银行部门进行”。快报记者 尹晓波