广州全市3196名城管人员近日纳入行政执法编制，全部实行公务员管理。广州城管变身公务员的消息一石激起千层浪，引起很多争议。

　　（10月20日《新华网》）

　　有识之士近来逐渐认识到：城管粗暴执法之所以屡禁不止，症结之一就在城管缺乏“法律名分”，其执法既无法律授权，其行政约束又严重滞后。

　　广州不惜被公众质疑违反公务员“逢进必考”的原则，让全部城管进入公务员序列，目的就是为了解决城管的“名分”问题，希望从源头上扭转城管在市民心目中的“打手”定位，重塑其形象。

　　对广州城管来说，他们现在有了明确的公务员身份，经费也有了基本保证，兴奋是必然的。但权利与义务从来都是对等的，广州城管变身公务员，不仅意味着他们享受更多的行政资源，也意味着必须承受更多的责任，接受更严格的监督和约束。

　　之前，出现城管打死打伤摊贩的恶性事件，城管方面总习惯于称“肇事者是协管员”，把自身责任推干净。而广州城管变身公务员后，他们在舆论上已没有退路，任何一个城管的言行，代表的都是公务员形象。真要再出事，广州城管将陷入“四面楚歌”的境地：公众不依不饶，而上级部门也很可能更恼火，问责与处罚起来更严厉。更值得担忧的是，如果一小部分城管因为吃上“皇粮”，粗暴执法时更加有恃无恐，后果将是灾难性的，舆论炮火不仅对准城管，还将连累“城管变身公务员”这一政策及决策部门。所以，城管变身公务员是一把双刃剑，执行得好，就是重塑形象、文明执法的一次契机；如果监管出问题，矛盾将会进一步扩大。

　　基于此，对广州城管应该有更周密严厉的监管问责机制、惩罚与退出机制。这或许是广州城管变身公务员后最迫切需要解决的问题。

　　（肖风）