笔者一直认为,城管人员暴力执法盛行,其根本原因在于一些地方的城管部门和城管人员无视法律尊严,肆意践踏法治,得不到及时制止、纠正和追责,而不是因为不知法、不懂法。因此,重视规范作用,尊重法律权威,是城管规范执法和文明执法的第一步。
不过,也需要指出,让城管走上文明规范执法的法治轨道,仅靠“每周工作1天”和“每年2次的法律知识讲座”的“城管法制专务”,恐无法达到预期目标。因为一来“法制专务”制度对城管没有法律约束力,完全是自律的行为,时间一长,特别是领导干部的变换,容易流于形式,二来城管的执法方式和力度有时不以自己的意志为转移,而受制于一个城市的管理理念甚至某个主管上级领导的注意力。因此,要城管严格执法、文明执法,加强相关立法,建立健全法律制度,大力强化监督,将权力关进“笼子”,才是治本之策。李克杰