社保异地转续有望年内破冰，而实现全国统筹则需要30年-50年。这是《全国统一的社会保险关系转续办法研究》课题组牵头人、国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇透露的信息。

　　（9月3日《广州日报 》）

　　社保异地转续终于要破冰，自然让人欣喜。但为何全国统筹要这么长时间？杨宜勇认为是国内各地收入水平差距太大引起的，如果这条理由成立的话，则30年～50年也未必能够实现全国统筹。更有可能的是，30年之后，差距会更大。在我看来，社保实现全国统筹难，并非是因为各省经济发展水平差距过大，而是各省不愿意放弃自己的利益。

　　每年春节前，深圳有两个地方都有彻夜排队的人群，一个是火车站，另一个是社保局——农民工在这里办理退保手续。自从深圳市社保基金个人服务中心2003年开始办公以来，每年春节前，这里都会聚集如同潮水一般前来退保的农民工。与其相对应的一个事实是：广东省总工会一项针对外来工的调查结果显示，65.3％的外来工换过工作，其中换过两次以上的占50％。社保账户不能转，农民工自然选择退保。而退保的最大获利者就是政府。按照规定，农民工退保只能退出个人账户中的钱，而企业缴纳的部分则归当地社保基金所有。换言之，企业为外来员工支付的社保资金便源源不断进入深圳市政府的口袋，成为另一种意义上的人口红利。今年全国“两会”期间，全国政协委员何小平在谈到农民工养老保险时提道：去年深圳共有400余万人参加基本养老保险，而退保人数竟然高达83万人，这样一来，深圳一年能够坐收8个亿的养老保险金。社保全国统筹的利益难题的巨大，由此可见一斑。

　　社保异地转续迈出了可喜的第一步，但想要让老百姓真正受益，实现全国统筹势在必行。但如果不让社保基金从地方政府的利益格局中解放出来，实现社保全国统筹，恐怕就不只是几十年的时间。

　　（林卫萍）