■公民发言
新华网7月24日报道,浙江省省长吕祖善两年前曾提议,希望对浙江省省政府大楼进行能耗评估,然后和节能企业合作进行节能改造,由此节约的电费可以和企业分成。“可是两年过去了,这事还是没有眉目。”近日,吕祖善再次谈及此事时颇感不解。
先来看看导致吕祖善“颇感不解”的症结在什么地方——浙江省机关事务管理局介绍,他们会同有关部门多次研究过这个方案,由企业负责投入节能技改,节电效益双方分成。“但目前的财政体系很难处理这样的分成”,“节省的电费分成可以,但是没有科目可以支付,而且审计也过不了关”。
这是一个很糟糕的问题。明明知道节能是好事,就因为节省的钱“出路”有问题,竟致使“省长提议”长达两年没有眉目。由此,我想起了另一件事情:广东省人大代表、原广州地铁老总卢光霖称:“地铁2号线的概算是106亿元,执行概算到结算时是88亿元。省了十几个亿却没有一句赞扬的话,还批评你,搞得你心灰意冷。”由此,我们看到了一个“逼人花钱”的管理制度,而不是“逼人省钱”的管理制度。显然,在节约方面,“省长提议搁浅”和“老总心灰意冷”,折射出了僵化的制度对“做好事”造成的阻碍有多么大。
要让“省长提议”结出善果,因噎废食的制度就非改不可。更进一步而言,制度不仅应该支持合理可行的“省长提议”,而且应该比“省长提议”更全面、更合理,因为“省长提议”只是偶然出现的,而一个好的制度,可以使得我们的脚步在没有“省长提议”的情况下依然良性向前。从这个意义上说,省长对自己的提议搁浅“颇感不解”之时,应该想到向制度寻求力量,毕竟,“省长提议”不如制度有力量。(李辉)