■热点纵论
从7月20日至9月20日,北京市各单位将实行错时上下班。值得注意的是,北京市政府并未将私企和外企纳入错时上下班调整范围,何时上下班,仍由企业自行决定。
在奥运会面前,一些个人的、单位的利益是可以暂且让路的,譬如规定私企、外企也要错时上下班,相信大家也能理解,非常时期非常之举嘛!但北京市政府并没有这样做,决策者并没有借奥运会这个无比正当的名义随意扩张权力,而是保持着权力的足够清醒与谦抑,亦即保持着对权利的足够尊重与谦让。
这其实是权力行使的“边界意识”问题。在“边界”的这一边,各级党政机关带头执行决策自不在话下,国企和事业单位都具有公共属性,同样有义务配合政府的工作。换言之,在特殊情况下,政府有权硬性规定这些单位应该怎样做;而在“边界”的另一边,私企和外企是市场化运作主体,其所有权属于企业主,应该更多地拥有自主权,更少地受行政权力干预,在他们面前,权力理应保持足够的谦让,即使是举办奥运会这样的大事,也应尽可能减少对其经营活动的影响,多一些倡导,少一些强制。
有些意外的是,虽然私企、外企并不在错时上下班调整范围之内,但据《工人日报》7月15日报道,北京市的多数受访私企、外企都表示,为支持奥运会,他们也将对上下班时间作出调整。这样的表态,不妨将之归结为“权力越谦抑,权利越自觉”。政府表达了对权利的敬重,换来的并不是权利的恣意放纵,而是对政府决策的自觉支持,在这种“敬重”与“回敬”之间,政府与民众共同促成了一次良性互动。
说到底,权力与权利就如同人与人,你敬我一尺,我敬你一丈,情同此情,理同此理。但愿这种良好的互动在奥运会之后能保留下来,并上升为一种理念、一种习惯、一种制度。(晏扬)