投诉内容：我们600多户业主于2005年元月前后在栖霞区迈皋桥兴都花园购买了住房。由于是郊区集体土地建房，在签订房屋买卖契约时，开发商承诺，负责3年内办理完两证，否则退还每平米700元的办证费。3年早过去了，开发商既没办好两证，又不愿退办证费。

　　两证没影子，钱也不肯退

　　“当初看房时，开发商口口声声保证3年内办好两证。现在早过了他们承诺的期限，两证连个影子也没得。”兴都花园业主胡女士一边诉苦，一边找出2005年元月15日签订的房屋契约，其中第4条白纸黑字写道，“开发商负责3年内办理完个人国有房屋产权证及土地使用权手续，如不能办好两证，同意退给购房者每平方米计700元整。”

　　当年，正是冲着这个条款，她以4000多元的单价买了一套97平方米的房屋。3年早过去了，她一次次找开发商要两证，对方以各种理由推脱。“现在我不要办证了，只要求按合同退还办证费。”胡女士没想到，就连她这个退一步的要求，开发商也不答应。

　　业主：一次次“叫板”一次次失望

　　与胡女士一样，兴都花园600多户业主经历了等待、奔走、失望的煎熬。他们利用社区网络，抱成团，一次次向开发商“叫板”。最近的一次是在7月11日，业主们冒着暴雨，找有关人士谈判，可对方以开会为由不接待。大家只能再次失望而归。

　　一位业主写道，“我跟其他业主代表都很辛苦，真的很累，次次跑空，精神跟身体都累，都是向单位请假去的，本周已请假好几次了，有的时候真的想放弃。那帮人总是推诿，让我们跑上跑下也没有效果，但想到有广大业主的签字，有广大业主的希望，我们必须走到底。”

　　有人算了一笔账，目前3年期限已到的是600多户，而整个小区共有5000户业主，以每户办证费7万元计算，总计高达几个亿。

　　开发商：我们一直在努力

　　兴都花园开发商是南京金桥城镇建设综合开发公司兴卫分公司。昨天，记者找到这家公司，兴卫村村委会周主任说，“我们是两块牌子一套班子，兴卫分公司领导就是村委会负责人。”

　　既然和业主有协议，为何不照办？周主任摊开双手，一脸无辜地说：“其实我们一直在努力办两证，到相关职能部门几乎跑断了腿，要啥材料就补办啥材料。准备的材料能装满一辆拖拉机，连一台复印机都用坏了。光是土地二次承包、违建等方面的罚金就交了2700万元。一道道关卡都闯过去了，现在只剩下土地出让金没交了，钱我们早准备好，可没人愿收呀。土地局、规划局都跑过了，就等批准了。”

　　两证没办成，办证费总该退给业主吧？周主任还是直摇头：“退钱？我要有上级的批准呀。这事我哪能做得了主？而且还要所有业主同意，一起来才能退。”记者问，当初是业主单独来签订契约的，为何现在要捆绑起来退办证费？周主任回答：“我们正在申请办两证，要是退了一部分业主的办证费用，剩下那部分就不好办了。”

　　周主任诚恳地说，他也很着急，到今年10月份，至少5000户业主签订房屋契约满3年，按规定都得办好两证，或退办证费。至于有人担心办证费被挪用、贪污的问题，周主任请业主放心，“都专户存在光大银行呢，随用随取。”

　　“这片楼房占地1100亩呢，楼盖好了，总不能炸掉吧。请业主们再等等，两证总归能办下来的。”周主任一再给业主吃定心丸。

　　有关部门：两证根本不能办

　　“两证总归能办下来的。”这是周主任反复说的一句话，集体土地盖房真的能办下两证吗？记者从政府相关部门得到的答复都是“不允许”。

　　南京市房产局的回答十分干脆：“政策不允许办房屋产权证，这是不容置疑的。至于以后能不能办就不知道了，这要等国家新政策。”

　　南京市国土局答复同样坚决：“肯定不能办。即使土地出让金交到国土局了，也不等于就可以给业主办土地证。还必须通过一道道关卡审核，比如是否符合集镇总体布局、区域规划等等。”

　　快报记者 赵守诚 文/摄