江苏省政协副主席黄因慧日前建议，用“免费公交”应对城市拥堵。可以试点将所有的老年人和学生都纳入免费范畴，选择部分线路实行免费。

　　（6月28日《扬子晚报》）

　　北京公交实行超低价策略已经一年有余，一元起价（或全程）、打卡四折（学生两折）的价格已经与免费无异，但对减少交通拥堵效果并不佳。从政府提供公共服务的角度来看，公交应该低价，但对有车族来说，终归不如开车舒服。

　　最近由于油价上升，有车族的油价负担也随之上升，虽然还远远不足以改变绝大多数人的开车习惯，但对收入不高的中等以下城市居民或大城市里中等边缘的收入群体来说，每月增加的油费已经在心中有了一定权重。这种情况下，一些单位适时推出了“单位公车”制，沿途接送单位员工，结果大受欢迎。一位在中等城市工作的朋友告诉我，他们单位买了一辆大巴以后，40人的座位几乎天天满座！他们原来要么开车上班，要么骑摩托车上班，一天两个来回共四趟，想想看，光他们一个小小的100余人的市级单位，一辆大巴一天四趟，省却了足足40辆车160个车次在路上跑！4＝160！再添一辆车走另一条线路，说不定会有另一个4＝160！这是一个多么奇妙的公式，一个多么可观、可喜的数字，让人看见减少城市交通拥堵和汽车尾气污染的无限希望。

　　“单位公车”制集合了公共交通和私人交通的各自优点，又克服了这两者的各自缺点，可谓扬长避短的奇妙组合。首先，它和公交车一样廉价甚至更廉价；其次，它比公交车舒适性和通达性都更好，一般都有座位，就在员工家附近接送，而且是一站直达，无需换乘；第三，它和私家车一样舒适便捷，甚至更舒适便捷，可以不用自己开车，可以在车上想事情、聊天甚至打盹，而且不用负担私家车一样的昂贵费用；第四，从公共利益角度看，它占用的道路资源是私家车的几十分之一。另一方面，它节约了大量的小汽车消耗，对“节能减排”意义深远。

　　长远看，公交路权优先、公交廉价是城市交通发展的必然方向，而“单位公交”，则是一个相当重要的补充，而且在短期内，单位公交对于改善城市交通和空气质量，可能起到立竿见影的效果。政府可以鼓励和规范“单位公交”“商场公交”的发展，在积累经验的基础上，通过适当公共财政补贴的方式，鼓励“学校公交”的发展。

　　（作者系资深时事评论员）