“两年来，全省立案侦办一千多起涉及黑恶势力的案件，仅发现和查处了黑恶势力‘保护伞’3案8人，这与黑恶势力犯罪的一般规律和群众的反映很不相符！”河南省政法委书记李新民在半个小时的讲话内，6次对黑恶势力的“保护伞”问题进行严厉批评或提出要求。

　　（6月1日《法制日报》）

　　当年震惊全国的沈阳刘涌案，黑恶势力团伙头目刘涌，本身曾是市人大代表；当年厦门远华案，赖昌星也曾是福建省政协委员；不久前，河北唐山打掉的拥有“装甲车”的涉枪涉黑犯罪团伙，背后也是拥有权力的庇护。黑恶势力的猖狂，根本原因就源于背后的权力之手。

　　黑恶势力的“保护伞”之所以岿然不动，让法治陷于失灵，其背后有着深层次的原因。种种经验教训都告诉我们，民主一旦缺位，法治就容易失灵。追究打击黑恶势力“保护伞”不力的根本，也不妨往这方面来靠靠。

　　打蛇不能靠发狠，关键还是打准七寸。其实，只要权力运行公开透明，那些黑恶势力的“保护伞”就根本无法隐藏，也会因为受到有效监督而无法脱离法治轨道。事实上，也只有不透明不公开的权力，才可以制造权大于法、干扰执法的现象。绝对的权力产生绝对的腐败，也会产生黑恶势力的“保护伞”，而要想让权力得到制约，最关键的还是日常权力运行，不能偏离民主原则。

　　回过头来看，黑恶势力的“保护伞”多处于权力机构中。而像刘涌、赖昌星这样的涉黑人员，也自然不应该溜入代表委员的队伍。这实际意味着，我们在代表委员的选举与罢免环节中，仍然存在着制度漏洞。民主是个好东西，也只有高度发挥民主的功能，才能有效地从源头堵住那些可能成为黑恶势力的“保护伞”的人，溜进权力队伍，最终危害到公共利益。

　　也就是说，民主对于打击黑恶势力的“保护伞”，意义不仅仅在于可以极大地体现于“发现功能”，更大的作用还在于从源头保证权力的清白。毕竟，权力不受到监督，得不到约束，法治就容易陷于失灵的困境。如果在各个领域都能够不断提高民主程度，保证权力运行的程序正义，使权力处于公开透明状态，那样的话，相信隐藏再深的保护伞都能挖得出，戳得破。

　　（单士兵）