此次8部委的“全面清理整顿”,依然是对门票价格进行表面上的“修理”,还是没有触及门票价格问题的核心问题,即门票的定价依据。
门票的定价依据,实质就是门票价格谁说了算的问题。我们看到,此次清理整顿门票价格有“门票价格过高的,要适当降低”这样的原则,可是,什么叫价格过高?由谁来判定?如果一个小小的景区门票价格100元,公众都认为高,景区却还认为低,此次清理整顿的执行机构听谁的?或许执行机构自己心里有标准,但这样的标准同样是靠不住的,因为这个标准从来就没有公开过,它并不具备天然的公正性。事实上,正是因为如此,门票价格过高才会成为现实,多年来的各次清理整顿,才会徒劳无功。
此次清理整顿,怎样才能摆脱以往清理整顿难以根治门票价格过高问题的怪圈?其实,明确门票的定价依据,定下来之后严格按照这个依据来管理,就是最好的办法。
办法并不是没有,早在2005年,国家发改委在《关于进一步规范游览参观点门票价格管理工作的通知》中就明确要求:“各游览参观点每年年初应将其上年度门票收入及使用情况报送所在地及有定价权的政府价格主管部门,政府价格主管部门要定期对其收入和支出情况进行分析,作为价格管理的依据。要建立门票价格情况定期公布制度,各地要定期公布各游览参观点门票价格、游客数量等主要情况,提高透明度,接受社会监督。”
你看,价格管理的依据就是“收支情况”,监督的手段就是“定期公布”,这已经多么明晰!可惜的是,我们根本没有好好执行。景区的收入高于支出,就是门票价格下降的理由,这个道理十分浅显。做到了这一点,乱象就不会遍地开花,自然也就不需要时不时来一次清理整顿了。
(李知雅)