■今日视点
刚刚履新的住房和城乡建设部部长姜伟新在中国发展高层论坛2008年会上表示,在房地产调控中,中国将首选经济办法来抑制房价。“随着住房市场化改革的深入,目前中国城镇80%左右的住房已经通过市场交易来进行配置,在解决居民住房问题中处于基础型地位,必须毫不动摇地坚持市场化改革的基本方向。”他表示,从这两年中央政府和地方政府所采取的一些抑制房价的措施来看,也主要是经济的办法。行政的办法也有,但它是第二位的。
(3月24日《上海证券报》)
正如姜部长所言,在这两年的房价调控中,我们运用更多的是经济办法,比如说5年内卖房需缴纳的二手房营业税。但这些经济办法的调控效果如何呢?事实已经证明,通过增加税费遏制炒房,并未带来房价的下跌,反而间接助推了房价的上涨,进一步加大了商品房交易的社会成本——卖房人将税费转嫁到买房者头上,真正得利的,恰恰是多收了不少税费的政府部门。
再来看被姜部长排在第二位的行政办法。去年8月出台的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,被舆论普遍解读为住房领域由“重产业”向“重保障”转变的明确信号,扩大廉租房供给、经济适用房扩大覆盖面积等利好消息一度传出,而正是在“强化政府住房保障功能”的政策信号不断刺激下,楼市才出现了强烈的观望气氛,自去年年底以来,“楼市拐点”才屡屡被提及,并且,深圳、广州等楼市风向标城市才出现了房价小幅下跌的现象。
两相比较,究竟是经济办法还是行政办法更能帮助中国高烧不退的楼市降温,答案已经不言而喻。就在大家都认为政府会再接再厉,进一步扩大保障性住房供给的时候,姜伟新部长却突然表示抑制房价要首选经济办法,难免会令人错愕不已。姜部长自己也承认,我国前两年房价的过快上涨是不正常的。遗憾的是,我从姜部长“抑制房价首选经济办法”的讲话中只能读出这样的信息:通过扩大保障性住房供应来平抑房价的调控手段将会有所弱化。我所得出的结论就是,好不容易才有所趋缓的房价上涨幅度,可能会因为这样的“政策利好”再度成为脱缰的野马。果真如此,再度飙升的房价将是一场可怕的灾难。
世界上很多国家的发展经验已经证明:住房从来都应该是“强保障、弱市场”的领域,当政府把绝大多数人的住房需求推向市场的时候,房价就会成为民生不能承受之重,我们房改以来的住房过度市场化,也已经给了我们沉痛的教训。从这个意义上来说,“目前中国城镇80%左右的住房已经通过市场交易来进行配置”,并不是一个值得夸耀的成绩,反而该是一个让政府部门心生警惕的数据才对。(宁远)