又有一个地方的主要领导公布了自己的“亲民热线”：广东省潮州市委书记骆文智近日向社会公开自己的电子邮箱，开始通过这一渠道与公众“亲密接触”。市民可以直接向市委书记发送邮件，畅谈对潮州经济社会发展的看法、建议，市委书记将认真阅读市民的邮件，必要时将与市民面对面交流。

　　（3月23日《南方日报》）

　　现在，地方主要领导干部公开联系方式算不上多么罕见的新闻了，但我认为，眼下最应该公开的不是别的什么热线，而恰恰是“人大代表热线”，而且最好是“基层人大代表热线”；公众有什么事情，最应该找的不是市委书记、市长或其他官员，而是人大代表，而且最好是选民直接选举产生的基层人大代表。

　　道理很简单，选民直接选举谁从事政治活动，谁就应该为他们提供直接的政治服务。民主选举有直接选举和间接选举两种形式，法律规定，全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。这就是说，我们所有的政府官员和非基层人大代表都是由群众间接选举产生的（其中许多政府官员是任命产生，这里视同为间接选举产生），只有基层人大代表才是由群众直接选举产生的。所以，政府官员和非基层人大代表对群众承担间接责任，基层人大代表则要对群众承担直接责任，群众有事应当先找基层人大代表，后者能够直接协调解决的就直接解决，若不能直接协调解决，则由基层人大代表向他们选举的上一级人大代表以及相关的政府部门反映。

　　政治是讲逻辑的，也是讲程序的，这也是“扩大公民有序的政治参与”的题中之意。选民直接选举了县人大代表，县人大代表必须直接对选民负责；县人大代表选举产生了省人大代表，省人大代表必须对县人大代表负责；省人大代表选举产生了省长，省长必须对省人大代表负责，以此类推。如果人们一有事情就直接找市长、省长，从情理上讲既没有这个必要（因为市长、省长做不到事必躬亲逐一接待），从法理上讲也不合程序。如果某个市长或省长态度不好，以“我不是你直接选举产生的，我不直接对你负责”为由将你拒之门外，他的话尽管很难听，但不能说完全没有道理。

　　以上所论，一定会被人讥为迂腐的书生之见，因为在现实生活中，人们找市长有时都不管用，找人大代表岂不更是“抓瞎”？我不否认现实中存在着太多的限制和无奈，但是，如果我们总是以此为由，凡事只是想着打市长电话、给市委书记发邮件，而永远不去找人大代表，不督促人大代表对选民负责、为选民代言，那么，人大代表将不会提升对选民负责、为选民代言的意识和能力，我们要努力推进和扩大的民主政治，也只能在原地踏步。

　　（作者系资深时事评论员，有文集《英俊的丑角》等问世）

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