■热点纵论
市长接待日前市民通宵达旦地排队,有的甚至打起了地铺(3月20日《生活新报》),这本身就很惊人,而这样的事情居然又出现在于全国率先公布全市官员热线的昆明,就更多了一丝吊诡。
如果大家记性还不算坏的话,你可以轻易地回忆起“昆明公布官员和人大代表办公电话”引起的巨大轰动。虽然号码公布后也有不少热线没人接,但昆明的相关部门却一直强调:会不断完善热线的接待工作,之后也确实又公布了一些夜间值班电话。关于昆明新政所出现的种种问题,虽然屡有质疑之声,但舆论总体上还是给予了相当的宽容。大多数人相信,新政实施初期的种种问题是必然的阵痛,“官员热线”还是能够成为政务公开的助推器、解决民生问题的畅通渠道。
自2月18日昆明公布党政一把手联系电话至今,已经一月有余,但市长接待日却仍然人满为患,以至于相关部门不得不限制每天只接待1200人。这里面的巨大反差似乎在告诉我们一个不愿看到的事实——那些轰轰烈烈登在报纸上的“官员热线”,并没有起到预想中的作用。这里面的逻辑关系其实很简单:如果绝大多数民生问题都能在对口的“官员热线”中得到解决,如果对“官员热线”本身的投诉也能在市长热线中得到解决,市长接待日应该门可罗雀才对。众多市民通宵达旦等待市长接访,本来就是各部门解决问题不力的结果,而分门别类解决市民投诉,用最低的成本解决民生问题,不恰恰就是公布“官员热线”的初衷吗?
也许我们已经习惯于市长接待日上汹涌的人潮,也许我们已经习惯于通过“某某接待日”来集中解决问题的思路。但你不得不承认,“某某接待日”的受热捧,仍然有着深深的人治烙印,更与靠制度来解决问题的法治社会相去甚远。而我们又知道,靠成熟的制度安排来解决问题,是成本最小的方式,而“某某接待日”的集中处理问题,不仅成本高昂,而且对于普通市民来说,“中奖”的几率实在太低。也正因为“某某接待日”解决问题的成本太高、几率太低,我们才对昆明公布党政一把手联系电话的新政寄望甚厚。我们所希望的是,当所有的部门权力都能在民意通过“官员热线”的监督下变得谦卑,当公开的权力都能高效地服务百姓,那么,“某某接待日”其实也就没有了推出的必要。
但现在,市长接待日的“红火”却恰恰反证出了“官员热线”一个多月来的碌碌无为,这令人何其失望。也许昆明的官员们会说:请再给“官员热线”一点时间。那么,我们还要等多久?
(陈强)