历经一年多的调研、起草、修改、审议等一系列程序,《南京市地名管理条例》终于“尘埃落定”,已经省十届人大常委会第三十五次会议批准,将于2008年7月1日起施行。有偿冠名、“洋地名”命名楼盘等争议问题都有了确定的说法。
楼盘禁用 “洋地名”
《南京市地名管理条例》在草案中曾规定,禁止使用音译“洋名”命名地名,这一条款颇有争议。眼下音译洋地名用得最多的是各种新建楼盘,如果这一条款施行,就意味着众多楼盘名“不合法”。在《条例》提交二审的草案中,就删除了“禁止使用外来语音译词命名地名”的规定,改为“禁止使用外国地名命名地名”,即将施行的正式条例中也是如此规定,也就是说,照搬外国地名是行不通的。
但在南京还是有一批楼盘是照搬外国地名的,市民政局副局长雍玉国对此表示,南京地名主管部门一直是严格把关的,不准楼盘起“洋地名”,但南京之所以还会出现这么多“洋地名”楼盘,是开发商没有使用经批准的标准地名,用了自己认为适合宣传的“洋地名”,比如“威尼斯水城”,其批准的名字是“北外滩水城”,“玛斯兰德”批准的名字叫“美仕别墅”。
不可以有偿命名
地名有偿冠名也是《条例》中很受关注的内容。《条例》规定,地名冠名的范围是广场、桥梁、闸坝和隧道等,同时规定城镇路、街、巷名,具有重大纪念意义的地名,以及列入非物质文化遗产地名保护名录的地名不得有偿冠名。雍玉国说,地铁一号线实施了有偿冠名,今后有偿冠名将更加规范,南京市政府还将制订地名有偿冠名的具体办法。
有偿冠名只是冠名,比如德基广场·新街口站,而诸如金箔路等直接用企业名来命名道路的情况今后将不会出现。雍玉国说,通过这次立法,有偿冠名将更规范,有偿命名被禁止。但考虑到地名的稳定性,已经用企业名命名的道路不会轻易更名,否则会带来很大的不便。
门牌号不得无序跳号
如果知道一个地方的门牌号码,照理说“按图索骥”去找会很快捷,但实际上,现在城市的门牌号码有些混乱,常常让人“找不到北”,南京也是如此,沿街的很多小店,店名和电话号码写得很大,缺的就是门牌号码,这边刚是7号,转眼到了旁边的店已是17号了……“这次地名管理条例进一步明确了门牌管理的基本责任,相信南京门牌混乱的状态将会逐渐改变。”雍玉国说,《条例》规定,门牌号由公安机关统一编制,编排不得无序跳号、同号。同时规定,新建的道路、桥梁、街、居民住宅区等的地名标志要在工程竣工时设置完成,方便市民找路。
50个老地名进非遗
南京的老地名是一张城市名片,为了加强对历史地名的保护,《条例》专门规定了历史地名保护的相关内容。历史地名是指中华人民共和国成立以前形成的具有历史文化价值和纪念意义的地名。雍玉国说,目前南京的老地名经过普查,建国前地名就有2万多条,据初步估算,其中具有历史价值的有近万条左右,初步筛选了50条极具历史文化价值的地名,列入非遗保护名录,如“金陵”、“建邺”、“鸡鸣寺”、“朝天宫”等。
快报记者 陈英