这次省两会，代省长罗志军在政府工作报告中提到了一系列富民的政策举措，会内会外引发热烈反响。省政协委员、南京朝晖美容连锁有限公司董事长程朝晖就此写了一份长长的提案，建议在全省通过扩大免费创业培训、完善创业辅导等，推动江苏人的创业浪潮。

　　打工虽然能解决就业问题，但最好的就业是创业。“只有创业社会化，才能就业最大化。”程朝晖本人就是一个创业明星，市场是座大金山，可是如何能从这座金山掘到金子？很多创业者在初期常常面临这样的困惑，在发掘市场机会、分享信息资讯、控制项目风险、拓展市场空间等方面都需要有人指点迷津。程朝晖认为，政府应建立和完善社会化创业辅导服务机制，提供系统的公共创业服务支持，帮助创业者理清创业思路，规避风险，“目前，创业促进服务产品、专业人员、实施机构很短缺，制约了个人创业的积极性。”

　　目前，各级劳动和社会保障部门除了出台政策帮就业困难人员找工作外，也推出了很多创业培训计划，鼓励创业，但这些培训计划主要是针对下岗失业人员的，下岗人员持再就业优惠证才能参加免费培训。程朝晖委员认为，免费的创业培训惠及的人员面比较窄，已经创业的人很难参加这种由政府主办的创业培训，建议制定面向全体劳动者的创业培训补贴政策，将免费创业培训受惠从现在以下岗失业人员为主逐步扩大到所有希望创业或已创业的人。

　　创业不是谁的特权，下岗工人可以创业，大学生、科技人员、农民等都可以创业，在程朝晖看来，创业者无处不在，创业培训也要面向更广泛的群体。程朝晖还建议，政府不能局限于帮扶生存型创业，应更多关注、推进创业者提升创业项目的规模和层次，走科技型、知识型、文化型的创业道路，多引导能人创业、青年创业、二次创业、外来创业等，让各种创业者各显其能、各展风采，江苏的民营经济才能发展得更加红火。

　　创业促进工作涉及科技、劳动、教育、人事、民政等多个部门，但程朝晖认为，各部门没能有效发挥各方优势，形成强大合力，建议由省政府成立江苏省创业促进工作领导小组，建立公共创业服务平台，各个部门既能各司其职，又能形成合力，共同推进全省创业促进工作。

　　快报记者 郑春平 陈英