粮票、肉票，一提起这些词汇，年长者想到的是“历史”，年轻人则或许不知其为何物。如果现在重新启用肉票、粮票，你会赞同吗？继广东省人大代表朱列玉提出恢复票证供应制度之后，江苏省政协委员戚明珠也向江苏省两会提交了一份提案，建议对城市困难群体实施肉票、粮票制度。他们的出发点都是一个：当前物价显著上涨，这是一个值得使用的调控手段。

　　[必要性]

　　调控显著上涨的物价

　　早前提出恢复肉票、粮票建议的广东省人大代表朱列玉认为，政府一方面应运用市场手段间接干预经济，建立粮食储备、食用油储备、猪肉储备，另一方面可在物价显著上涨时期恢复票证供应制度，遵循市场规则，通过市场机制实现调控。他建议引入价格储备机制，即由政府出面组织承储企业与相关企业、部门协调，做好价格储备工作，协议好各种物资的价格，以便物价飞涨发生时结合票证供应价格买卖。

　　江苏省政协委员戚明珠则从国家干预价格物价的措施上分析了恢复票证制度的必要性。日前，国务院、发改委和各地陆续出台了一系列价格调控和干预措施，例如禁止上调政府定价项目，实行提价申报进行价格干预等。戚明珠认为，这些措施特别是“提价备案”初衷良好，但有利有弊。弊端之一是实际操作困难。“由于粮油、猪牛羊肉、牛奶等产品的定价基本随行就市，基层农贸市场以个体经营为主，往往一天一个价，难以取证，该政策无法从根本上抑制粮、油、肉价格上涨。

　　[发票对象]

　　主要以低收入群体为主

　　在恢复使用票证的人群范围上，低收入困难群体更显迫切。戚明珠委员表示，粮油、猪牛羊肉价格的适度上涨，有利于促进农民增收，对于低收入以外的家庭来说是可以承受的。因此，在物价显著上涨时期，对低收入困难群体恢复使用粮票、油票、肉票供给制度，保障特定人群的生活必需品供应，能够更加有效地提高调控的针对性，减少调控“一刀切”的压力，保证社会的安定团结。

　　广东省人大代表朱列玉同样认为，在物价显著上涨时期恢复适用粮票、油票、肉票供给制度，可保障低收入人群的生活必需品供应，同时也可确保人民的基本生活消费的需要，保证社会的安定团结。

　　[争议]

　　网友辩论“可行”与“不行”

　　近来，各大网络有关票证制度是否需要恢复的争议接连不断。在总体肯定这一建议的出发点时，又有着两种截然不同的赞成和反对的声音。

　　赞成者认为，恢复票证制度的建议是有其前提的，即针对低收入困难群体，而不是说对“全体国民”，是指通过储备制度，更好地担当起为社会低收入群体“保底”的工作。肉价高的时候，发张肉票，可以到指定的商场低价买到三五斤肉；粮价高的时候，发张粮票，可以到指定的米店低价买到十斤、二十斤米……此处的粮油肉票，跟一张享受城市低保的证明没有太大差别，不是重新搞“大锅饭”……反对者则认为，票证供应不是市场经济的手段，本质上和市场调节相冲突，市场调节就是依靠价格为信号，调节供需双方的需求。其次，票证供应不是一个有效调节经济的手段，仅仅在物资供应极度和长期紧缺的时候才能发挥效应，而且一旦恢复票证制度，还将增加不少的成本。应建立更加完善的收入保障体系，通过提高货币补贴等，来缓解通货膨胀的压力，才是真正有效的手段。

　　无论赞成或反对，在各种不同的声音里，一个共同的声音是：对民生热点的关心，对困难群体的关注。

　　快报记者 郑春平