第A16版:封面专栏/封面快评
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  2008 年 1 月 23 日 星期
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“封闭听证”让我们失落了什么?
  ■今日视点

  1月22日,备受关注的手机漫游费听证会正式举行。然而,听证会前的气氛却充满了“神秘”、“封闭”的意味——“此次听证会各方消息都严格保密,听证会地点、代表组成名单一直没有对外公布”,并且“会议不会电视直播”。最终的听证结果是,两套方案都不作为最终的方案。

  (《中新网》1月22日)

  一直以公开、透明为标榜的听证会,被弄到如此“神秘”、“封闭”的地步,无疑还是不能不让人备感沮丧和失落。人们不禁要问:这样的听证,还能算是“公开”听证吗?

  代表全国5亿手机用户的区区5名消费者代表,如果失去背后舆论的公开声援、参与,在营运商和专家代表更占优势的听证会上,他们的意见又能有多大分量呢?

  作为体现现代社会“商议式民主”精神的听证制度,其内蕴的民主法治、理性博弈的价值实际上是极为丰富的。对于听证组织者——有关政府部门来说,听证意味着,一个制度化的公开、直接面向社会倾听民意的过程,通过这样的过程,不仅使行政决策的质量更有保证,而且利于有关部门认真集纳民意,丰富和提高自身的行政管理智慧。而对于广大公众来说,听证既是一个拓宽表达渠道,提升其知情、参与、监督机会的过程,同时也是一个接受民主训练、提升民主实践能力的过程。

  当听证身陷层层的封闭之中,“公正、公开、客观”的基本程序品质被逐渐侵蚀剥离,上述这些听证制度原本具有的、对各方长远利益均十分有利的民主理性价值,必将从我们身边错过。可以肯定,这样一种失落,对于今天我们这样一个利益分化日益严重,制度化的有效利益表达渠道机制仍十分缺乏的社会来说,其实是十分不应该、不明智的。(张贵峰)

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