建国初期，我们党反对野心家高岗、饶漱石阴谋分裂党，篡夺党和国家最高权力的重大斗争惊心动魄。《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》对这场斗争作出了准确的评价。本书以此为指导，依据丰富翔实的史料，全景式地再现了高饶联盟从形成到覆灭的整个过程。

　　新税制引起的风波

　　中南海一间会议室里，政治局正在召开会议。今天，会议室里十分沉静。毛泽东没有翻阅眼前的文件。他目光炯炯，神色严峻，只是一个劲儿地抽烟。

　　周恩来的表情也不轻松。他环顾四周，说：“现在开会。今天，由财政部把新税制的问题，向政治局做一个较为详细的汇报。主要汇报这么几个问题：修正税制的目的，新老税制有什么不同，新税制贯彻过程中出现的问题，毛主席批评后采取的补救措施和解决办法。主席，你看呢？”

　　毛泽东点点头。周恩来又转向薄一波说：“一波，这样行不行？”

　　薄一波连连点头说：“好，好。先请吴波同志汇报，我最后再做点补充。”

　　吴波是财政部副部长。他戴上眼镜，先掏出手绢，轻轻擦了擦额头沁出的汗珠，然后从公文包里拿出好几份材料，照事先准备好的稿子汇报起来。看得出，他有些紧张。他真怕汇报不好，过不了毛泽东、政治局这一关，招致更为严厉的批评。

　　在这之前不久，毛泽东已经严厉地批评过财政部了。

　　事情的原委是这样的：1952年12月31日，《人民日报》上赫然登出了《关于税制若干修正及实行日期的通告》，发表了题为《努力推行修正了的税制》的社论和《全国工商联筹委会拥护修正税制》的报道。

　　这是一条特大新闻。修正了的税制公布后，谁也没有想到，竟然在社会上引起了强烈反响，掀起了轩然大波。

　　1月9日，山东分局第二书记、山东省人民政府副主席向明等三人联名给中央写信，说他们不懂，为什么新税制执行后引起了物价波动、抢购商品、思想混乱等。

　　1月11日，北京市委也写信给中央，反映北京的商店里出现了抢购风潮，物价持续上涨，街上群众议论纷纷，政府门口上访人员大量聚集。

　　随后，各大区各省市财政委员会也纷纷写信、打电话给中央财政委员会，反映在执行新税制过程中遇到了困难和麻烦。

　　毛泽东过问了。1月15日，毛泽东给周恩来、邓小平、陈云、薄一波写了这样一封信：新税制事，中央既未讨论，对各中央局、分局、省市委亦未下达通知，匆卒发表，毫无准备。此事似已在全国引起波动，不但上海、北京两处而已，究应如何处理，请你们研究告我。

　　周恩来接信后，立即感到了问题的严重性。他把薄一波找了来。“这事主要怨我，事先考虑不周。”周恩来诚恳地说。周恩来做自我批评，也是有原因的。财政部提出修正税制的具体方案后，向他做了汇报，他在1952年12月26日主持召开政务院第164次政务会议，批准了这个方案。

　　这样，就有了这次汇报会。毛泽东讲话了，口气十分严厉。他说：“税务，事关国家的财政来源，事关国家的经济命脉，岂可等闲视之。修正税制，牵一发而动全身。这么大的事，事先没有报告中央，没有找中央商量。可是报告了资本家，找资本家商量了，把资本家看得比党中央还重！”

　　说着说着，毛泽东激动起来，“叭叭”地用手指敲起了桌子。毛泽东放开声音讲下去：“事先不请示，不报告，草率行事，擅自作主，这不是分散主义是什么，不是自由主义是什么，不是组织纪律观念薄弱是什么？”

　　毛泽东的批评震动了与会的政治局委员们。他们都听出了，毛泽东批评的重点，还不在新税制本身，而在于事先没有报告中央。也就是说，在毛泽东毫不知情的情况下，出台如此大的政策，是他所不能容忍的。

　　高岗听了，心头猛地一动。