《2008—2010年南京市住房保障规划纲要》已于今年1月1日起正式实施，南京今年要扩大廉租房保障面，解决城市低收入住房困难家庭的居住难题，但“低收入住房困难家庭”认定标准是什么，什么时候可以开始申请？许多市民依然心存疑问。记者昨天了解到，对于具体的认定资格，房产和民政部门正在研究相关细则，有望于今年3月份正式公布。

　　家庭成员户口不必全满5年

　　针对一些市民的疑问，政府部门就目前初步的想法予以了解释。江南八区住房保障范围（同时满足条件）：1.南京市城镇户口满5年；2.家庭人均收入低于住房保障收入控制线（750元/人/月）；3.人均住房建筑面积小于全市住房保障面积控制线（15㎡/人）；4.市政府确定的其他资格条件。

　　之前有市民咨询，如果夫妻双方只有一方是满5年的南京户口，而另一方户口未满5年，并且孩子也没有满5岁，是否能达到条件？是不是要家庭所有人口的南京市城镇户口都要满5年，才能享受到住房保障呢？

　　“这个主要还是看核心的两个条件：一是人均住房15㎡/人以下，一是家庭人均收入低于750元/人/月。”南京市房产部门有关人士表示，如果这两个核心条件达到了，家庭中有一人是常住的南京市户口，也应该可以享受住房保障。

　　借住父母家算不算无房户

　　市民张先生问，自己的孩子未成年，在计算人均收入和人均住房面积时，是不是也包含在内？房产部门人士表示，既然是按家庭计算的，以夫妻为单位的家庭成员都计算在内，未成年人也算。

　　张先生还有另一个疑问：自己借住在父母家，名下没有任何房产，也算不了人均住房面积，是否算无房户呢？房产部门表示，这个确实很难认定。但是，如果父母亲有好几处房产，“小夫妻”是借住，虽然无房，但如果折算父母的房产，早已超过人均15㎡/人的，肯定不能算。这一问题目前还要做进一步的探讨。

　　人均收入最难界定

　　“最难认定的其实是家庭人均收入。”房产部门表示，这个主要是民政部门在操作。记者了解到，目前民政局还没有确定具体的操作办法，但有一点可以肯定，会从基层单位开始审查，对于登记申请住房保障的家庭，对申请人的银行账户、工作单位的收入、是否购买股票、打零工收入等多项内容一一核查核对。

　　快报记者 尹晓波