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  2007 年 12 月 27 日 星期
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千万别往心里去
  【媒体思想之刘洪波专栏】

  这是一个让我很不理解的新闻。

  据报道,圣诞节前夕美国俄勒冈州百姓收到政府寄出的金额不等的支票,大部分人收到了600美元,最多的收到了80万美元。根据俄勒冈州1979年通过的法案,只要当年州政府税收超过预期总额2%以上,州政府就应将部分税款返还给纳税人。该州上一次返还税款是在2001年,返还了2.5亿美元。今年,由于该州房地产市场和新科技行业欣欣向荣,返还税款高达11亿美元。

  新闻还说,阿拉斯加州和科罗拉多州政府也有过类似行动,阿拉斯加州将石油和天然气的税收盈余发放给当地百姓,而科罗拉多州则通过《纳税人权利法案》,把超出政府开支的收入部分返还给纳税人。

  前些时我听一位旅居加拿大的朋友说,因为石油卖得太好了,地方政府要发放一些利润给市民,他大概可以得到400多加元。当时,我以为这是“人上一百,形形色色”的表现,世界上稀奇古怪的事情太多了。现在,我又看到这样的报道,原来美国的州政府也有这样的做法。这样,我就不知道这种收入多了要开红包的搞法是不是“国际惯例”。当然,哪怕就算是“国际惯例”,我也认为它不可理喻。

  不管你人心似铁,怎耐我官法如炉,收税从来是多多益善,钱多有钱多的用法,钱少有钱少的用法,取之于民以后,用之于官也好,用之于民也好,钱永远没有足够的时候,哪里有发回来的?而且“用之于民”,由谁来用呢?要由政府来派一个用场,给民做几桩实事之类,直接发回去了,那不变成“返之于民”了吗,这与“用之于民”也是不符合的。阿拉斯加卖石油天然气得利,这与当地百姓有什么关系?就算是垄断企业专卖,那也是勤扒苦做赚来的,不容易,凭什么就普降甘霖,见者有份?科罗拉多州的那个搞法最让我想不通,“把超出政府开支的收入部分返还给纳税人”,有多少钱还能用不出去,怎么可能有“超出政府开支的收入部分”?

  我的全部生活经验,无法对“返还税款”这种做法给以支持。生活告诉我,税款,只有该收不该收的问题,没有返还不返还的问题。企业兴许可以“出口退税”,那是鼓励出口,是政策扶持,不是税款太多了。收错了,应当是可以改的,那也不是因为税款太多。而且税收超出预期总额2%,要返还部分税款给纳税人,这是什么意思,把预期总额估计得高一点,不就在2%以下了吗,统计都可以随便写,估计难道还不好信马由缰?

  总之,这个州政府向公民返还税款的新闻,我横竖没有看懂。我很想去考察一下,看看我把这种事情看得像天方夜谭,到底是因为我见识短浅,还是因为他们举措无方。可惜不会有人支付我考察费。好在我有一个万应良策,足以使我无论没能考察也好,花掉很多考察费也好,都可以囫囵着解释一下这现象:这是国情不同所决定的,谈不上比较优劣,世上月亮同样圆。既然国情已经决定了,那么我们把返还税款只当“异域风情”看看就行,千万别往心里去。

  (作者系著名杂文家,《长江日报》评论员)

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