一把伞售价130元，只要买了这种“城管监制”的伞，就可以在街头摆摊。这就是河南虞城县商贩所称的“保护伞”。今年3月，虞城县市容管理局为整顿市容向街头商贩公开销售“保护伞”、小推车，价格分别为130元、300元，买了伞和小推车后，不管你用不用，市容局都不会再找麻烦。商贩们普遍表示，这些“保护伞”和小推车的售价远远高于成本，当地市容真是“太黑了”。

　　（12月24日《河南商报》）

　　肆无忌惮的权力可以干出任何匪夷所思的事情，虞城县向商贩高价兜售“保护伞”，只是其中的一个极端例子罢了。虽然当地市容称小贩们完全是凭自愿来购买这些“保护伞”和小推车的，但真相如何相信大家都很清楚——小贩们之所以忍气吞声花高价买“保护伞”，无非是想让市容少来查几次，而当地市容之所以敢于明目张胆地卖伞牟利，在于他们有着一个非常冠冕堂皇的理由，也就是所谓的“统一市容市貌”。怒斥当地市容利欲熏心很容易，“保护伞”事件的责任人被查处也是早晚的事，但这些除了让大家出口气外，实在无助于从根本上解决市容和城管的权力寻租。只要不搞清楚权力寻租的通道，类似的事情必然层出不穷。

　　城管和市容的权力在哪里？当然在于管理城市和所谓的整顿市容市貌。就拿虞城县市容兜售“保护伞”一事来说，市容部门的权力就来自于所谓的“统一市容市貌”，倘若“统一市容市貌”不再成为一种自上而下的政绩考核指标，倘若罔顾民生艰难的“市容市貌”不再成为管理者的面子工程，倘若一座城市可以有一个角落容得下摊贩们自食其力，市容部门“统一市容市貌”的权力也就成了无源之水。摊贩们自然也就没必要忍气吞声地高价购买“保护伞”。

　　一座城市应该有怎样的“市容市貌”？这正是问题的关键所在。多姿多态是世界的本真之美，对于一座城市来说，各个群体都能有足够的空间自食其力，正是它的参差之美，也是社会和谐的根本之道。管理者应该提供完善的服务而非进行近乎严酷的限制。印度的孟买有规模庞大的贫民区，但当地政府并没有认为贫民区的存在影响了市容市貌，反而积极为贫民区的发展提供尽可能的服务。如果非要说什么标准的“市容市貌”，那么，让所有人（包括小贩、流浪者）都能有尊严地生活，这才是一座城市最赏心悦目的“市容市貌”。

　　最近一段时间以来，上海等地已经开始反思在“统一市容市貌”的思维下对街头小贩的驱逐式管理，一些给小贩更大自由度的政策也得以陆续出台。这些专注于“人”的城市管理政策，虽然只是刚刚开始，但已经给了我们无尽的想象空间——一座城市，当它以保护弱者的生存权作为自己最可炫耀的“市容市貌”时，它才是一座“人”的城市。

　　（陈强）