电煤明年涨价10%已成定局。《上海证券报》12月18日的消息说，2008年重点合同电煤基本签订完毕，主要电煤价格每吨上涨30至40元。这一涨幅，使得电力企业关于提高上网电价转嫁成本的呼声变得更加有力了。

　　电价是否会跟涨，并最终导致公众成为“成本转嫁”的载体，充满了悬念。无疑，当人们解读出系列连锁信息之后，十有八九会骂娘，骂垄断，骂垄断行业享受高福利高工资，却不停地要涨价。多年来的事实已证明，这样的批判意义有限。根据资源性产品热爱涨价这一事实，我们不妨转换一下思路，把质疑的目光瞄准自然资源的属性问题——可随意涨价的自然资源，它到底是自然的，还是企业的？

　　这本来是个并不复杂的问题。自然资源的属性首先是“共同所有”，我国的环境与资源保护法律，规定自然资源存在国家所有权与集体所有权，对企业与私人则只规定了使用权。但在实际中，自然资源的企业化与私有化倾向却日趋明显。譬如煤炭资源，政府交给企业开采的本意是惠及民生，但在现实中，煤炭的利润进了少数人腰包，公众则不断为此埋单。又譬如风景名胜，政府交由国企或私企经营的一个显著结果，便是票价看涨、公众看风景的成本看涨。石油、水、天然气等自然资源可以此类推。

　　现实中，凡是资源性的垄断企业，“亏损”总是由公共财政（纳税人）埋单，盈利总是由企业消化。自然资源名义上是公众的，但实惠却是企业的，主要表现在：十多年不上缴利润、能源福利在内部的随意挥霍等等。

　　煤矿企业设备并不是年年更新，矿工的工资水平则普遍偏低。但煤炭价格却年年上涨，这是为什么？我认为正是那所谓的“煤电联动”所致。这个机制允许电煤可自主定价，但须跟电力协商。这个机制最大弊端就在于，电老虎在可自主定价的煤老板面前失去了话语权，价格协商形同虚设。于是，煤炭不断涨价导致了下游产品的连锁反应与公众的紧张。

　　虽然涨价很敏感，但发改委回避“煤电联动”并不是长久之计。我认为，目前的煤电联动机制弊病不少，尤其是煤炭企业单方面的自主定价权，打破了能源经营的平衡，需作重新修改。

　　除了控制资源性产品价格之外，合理使用企业上缴的利润也是表现此特征的一种形式。从明年开始，资源性国企要向公共财政上缴最高比例为10%的红利，虽然比例明显偏低，但总额仍然可观。据《东方早报》12月18日报道，央企明年红利总数可能达到800亿。相信，从这800亿中拿出一部分用以控制终端电价的上涨，远比用来填补社保亏空更实用。至少，对广大农民及其他没有买社保的人来说，控制资源性产品的价格才是实在的利益。

　　（作者系资深时事评论员，有时事评论集《舆论尖刀》问世）