“6座以下家庭自用汽车交强险保费由1050元降低至950元。”昨天，中国保监会召开了新闻发布会，保监会主席助理、新闻发言人袁力称，中国保险行业协会已经提出了费率调整的初步方案，近期保监会将就此召开听证会。
交强险首年报亏39亿元
要不要调整交强险基础费率，主要的依据就是交强险的经营盈亏状况。由于交强险是强制险，设计初衷是“不盈不亏”的。保监会也一直表示，等到交强险首年的财务报告出来，就根据情况考虑对基础费率作相应的调整。
根据普华永道咨询公司出具的交强险专题财务报告汇总，交强险首年财务报告汇总出现账面亏损39亿元。如果按照国际会计准则核算，则出现一定盈利。同时，根据对2007年1至10月交强险经营情况的评估，随着交强险业务的平稳运行，经营费率会有所下降，2007年1至10月交强险账面利润为9.3亿元。
保费下降保额增至12万元
根据中国保险行业协会提出的费率调整初步方案，各档次的交强险保费或不变或有所下降，其中，对于家庭自用6座以下汽车，保费由1050元降低至950元。
虽然保费下调或不变，但保额却提高了一倍，将由原先的6万调高至12万。其中，被保险机动车有责任的赔偿限额为：死亡伤残赔偿110000元，医疗费用8000元，财产损失2000元。无责任的赔偿限额只按10％计算。
而且由于交强险死亡伤残赔偿大幅增加，车主在买第三者责任险时就可选择较低的保额，从而少交保费（详见“算账”部分）。快报记者 张曦
■算账
■新闻分析
交强险调整后，还能省三责险保费
下调费率上调保额
符合民生诉求
目前
单位：元
回顾交强险在国内运行１年多的时间，针对交强险的争议不断。各方针对交强险无责赔付的４００元钱要不要取消，交强险责任限额是否太低、保费是否太高，交强险为什么在有的地方出现了打折现象等问题纷纷发出质疑。交强险首份盈亏报告出炉，以及保监会拟召开听证会下调费率、上调保额的消息，虽然不能为所有质疑的声音释惑，但在主要方面坦诚回应了各界的关注，体现了保险监管部门在职权范围内对民生诉求的重视，是顺应民意的。
目前，我国很多大城市已经进入以私车为主体的汽车社会。与汽车相关的各种税费直接关系到百姓的出行成本。税费高、油价涨、出行贵，成了有车一族头疼的问题。
不可否认，与降低开车出行成本这种民生诉求相矛盾的是，汽车数量快速膨胀引发的城市交通拥堵、环境恶化等问题，确实需要借助税费手段进行适当调控。
但是记者认为，在市场经济条件下用政策杠杆引导汽车使用绝不是一件简单的事情。各级政府部门伸出的“政策之手”不光要考虑宏观层面的效果，还要关注现阶段个体用车者的细微感受和承受力。
举例来说，目前，很多人买私家车是因为城市管理部门对公交硬件建设长期有欠账。在这个特殊的历史阶段，对私家车拟征的各种费用不能脱离民生诉求“高高在上”。再比如，任何针对私家车的新税费，都难免会引发各界对享有“费用赦免权”的公车的关注和对比。在公车改革到位之前，对私车税费征收的大幅增加必然会引起非议。
因此，下调费率、上调保额的方案，既增强了交强险承担的社会责任，又减轻了有车族的出行成本，有利于汽车社会各个利益层面的和谐。
新华社记者 南辰
总保额：21万
总保费：2213
调整后
保额
增加1万
总保额：22万
保费
减少233
总保费：1980
注：三责险保额费率采用商业车险B款
■释疑
亏损为何还要降低费率、提高保额
既然交强险亏损３９亿元，为何还要降低费率、提高保额？
账面亏损３９亿元“事出有因”
２００６年我国交强险制度出台后，保监会为确保交强险经营数据的真实完整，先后制定了交强险业务单独核算管理、费用分摊、准备金评估及业务统计等一系列制度。按保监会的要求，从今年７月起，２４家保险公司分别聘请会计师事务所对交强险经营数据进行了专项审计并出具了无保留意见的审计报告。
根据普华永道最终的汇总报告，去年７月１日至今年６月３０日，全国交强险业务共承保各类机动车５７５５万辆，承保率约为３８％，保费收入合计５０７亿元，截至今年６月３０日已经终止保险责任的保费２２７亿元，尚未终止保险责任的保费２８０亿元。同时，赔款支出合计１３９亿元，各类经营费用合计１４１亿元，投资收益合计１４亿元。前述损益数据显示，交强险首年出现账面亏损３９亿元。
“账面亏损的主要原因是按国内会计准则保单取得成本不能递延，需在当期摊销。如果按照国际会计准则核算，则盈利６亿至８亿元。”保监会财产保险监管部主任郭左践接受记者采访时表示。
袁力也谈到，在交强险制度实施的第一年，保险公司电脑软硬件系统改造、业务管理流程再造等一次性成本投入较大。从第二年度起，保单取得成本因素影响降低。同时，保监会对交强险经营趋势进行了财务和精算评估，认为随着交强险业务的平稳运行，经营费率会呈现逐年下降趋势，今年１至１０月交强险已实现９．３亿元账面利润。
经营成本还有压缩空间
前述数据显示，交强险首年经营费用合计１４１亿元，费用项目主要包括手续费、佣金、营业税金及附加、保险保障基金、保险业务监管费、行政管理费用等。按照总保费收入５０７亿元来计算，交强险的综合成本率为２７％左右。郭左践认为，目前这个费用水平还有一定压缩空间。“我们现在就是要敦促保险公司通过加强内部管理，进一步压缩经营成本和经营费用，提高经营水平。”
对于交强险４％的手续费标准是否得到严格执行的疑问，汇总报告给出了答案，明确显示首年计入交强险的手续费比例仅为３．１％。郭左践表示，因为交强险带有强制性，其外部展业成本要比商业险低，所以为了降低交强险的价格，保监会规定保险公司在测算交强险费率时，考虑的手续费水平要比商业险低，规定了４％的上限标准。但目前市场上存在公司为了业务规模增长，通过商业险费用贴补交强险手续费争抢业务的现象。加强市场监管严厉打击违规将是不变的主旋律。
提高保额降低费率是必然
交强险与人民群众利益密切相关，是利民惠民的险种，交强险的经营收益取之于民，用之于民，并理应通过提高保额、降低费率来实现。保监会有关负责人１１月３０日向记者表示，本着以人为本、利民惠民、勇担社会责任的精神，考虑到随着交强险承保面扩大、经营成本下降的趋势，保监会综合平衡各地区、各车型交强险业务的经营情况，统筹兼顾车主、行人等各方面的合理需求，目前初步形成了交强险责任限额和费率的调整方案。据新华社电
