大桥拥堵已经成为一个严重的问题，给南京人带来了极大的不便。这两天，有关大桥“单双号”通行的提议正在热议中。设置这样的一个议题，可以算是“实施”前的一个吹风会吧。在南京二桥、三桥陆续开通之后，在轮渡依然吃不饱的情况下，南京长江大桥越治越堵，这固然与车流量越来越大有关系，但也反映出治理理念方面存在问题，需要切实转变。

　　堪称豪华的二桥、三桥建成之后，确实给大桥减负分解了很大的压力。但正如一些市民所言，走二桥、三桥因为太远，事实上也要越过一些拥堵区（比如新庄立交附近）所花的时间和过大桥差不多，并且还要收费，还不如硬着头皮过大桥，经济人的这一小小的“理性”，也是造成大桥拥堵的原因之一。

　　所以，单双号不失为一种可行的方法。尽管政府部门声称，实行单双号牵涉面较广，阻力较大，但大桥拥堵给人带来的不便更多。时间就是金钱，时间就是效率。这么多人花费这么多的时间过桥，如果计算起来，这笔看不见的损失应该是相当惊人的。与其都堵着，还不如退而求其次，换个“活法”。别说国外有这样的成功经验，武汉长江大桥不也早就这样做了吗？

　　但单双号也会带来一系列问题。我买车交了各种各样的费用，政府部门理当给我提供完整的通行权。我损失了一半的过桥权，政府如何补偿？因为过大桥车辆的不确定性，所以对其减免费用是不现实的。那么，可否考虑另一种思路：改走二桥、三桥、轮渡等其他通道的南京本地车辆，是不是可以少交一些通行费？此外，大桥单双号对江北市民生活影响很大，政府也可以考虑适当补偿。比如大力开通南北公交，对这些公交予以更大额度的补贴等，这都是曲线补偿的方法，当然，要政府部门适当付出而已。

　　此外，大桥实行单双号通行，政府部门理应带头做表率。诸如救护、消防、公交甚至“单位班车”等特殊车辆当然应当发放特别通行证，但各种公车却一律不应享有此特权（这实际上也是塑造政府形象的一个机会呢）。此外，通行证应当在交管网上公示，以免让有关部门利用通行证寻租。政府部门带头执行单双号，我想老百姓是不会有什么怨言的。

　　还有一个问题不容忽视，由单双号通行引发的拼车上路、顺路带客等问题如何解决？在法律困局没有破解之前，可以特事特办，在大桥南北两端设点，允许自由拼车、适当带客，过了大桥之后再予“禁止”。如此可以提高通行效率的做法，当是得大于失，但管理部门要多费点心而已。

　　治理大桥拥堵困局是个系统工程，政府部门应广开言路、从善如流，即使单双号的实行已经势在必行，也应该多考虑普通市民的利益，把单双号出行的不利影响减到最低。

　　（作者系南京政治学院新闻传播系副教授）