经过九年奋斗，在去年的这个时候，河南济源市终于挂上了梦寐以求的“国家卫生城市”这块金字招牌，可惜好景不长，不到一年的时间，“脏乱差”现象故态复萌。据《大河报》7月18日报道，如今的济源是大街小巷小广告乱“飞”，个别夜市摊点污水横流，部分建筑施工现场没有施工围墙，建筑垃圾随意堆放……针对“脏乱差”反弹，该市市委书记和市长主动承担责任，分别自罚1000元，并向公众致歉。

　　领导人自罚，这的确是件新鲜事儿，正因为少见，所以济源市领导的自罚行为颇受关注———赞赏的有之，叫骂的有之，认为作秀的则更多了。不管怎么说，领导能有如此悔过的表现，毕竟不是坏事儿，比起妄自尊大、死不认错的官员总要好上千百倍吧！

　　虽然不是坏事儿，但我始终闹不明白，济源市的这两位领导凭什么自罚呢？是属于行政处罚还是纪律处罚？反正，在有关官员问责性的制度与纪律中，是找不到自罚百元或千元之类条文的。这说明什么呢？说明官员（尤其是一把手）的错误不太容易被追究。在道德觉醒中随意性自罚，便成了官员的特权。普通公众是无法这样做的，试想，假如一个商贩因偷税漏税被执法者发现，他是否可以“自罚千元”并公开道歉顺利过关？

　　事实上，城市“脏乱差”的反弹，济源市的领导并没有过错，根本就不需要自罚。如果非得说有过错的话，则错就错在当初压根就不该创建这个卫生城市。招牌到手不到一年，“脏乱差”便故态重演，足以表明，这个城市原本就不具备创卫的软件与硬件方面的条件，卫生状况不理想或许就是这个城市的真实反映，要知道，广告乱“飞”、污水横流、垃圾乱放之类的乱象，不太可能是短时间内形成的。甚至，去年他们拿到金字招牌的原因，是不是因为追求表面光鲜、创卫检查工作组走马观花地走过场，都很难说。

　　山东广饶县大王镇也是一个国家级的环境优美城镇，这个镇头上戴的桂冠比济源市可要多得多，如“全国环境优美乡镇”、“中国最适宜人居新城名镇”、“山东人居环境范例奖”，如此等等，有上百项之多。但是，7月18日的《经济参考报》却报道说，这个优美的城镇实际是一个“污染重镇”，全镇从里到外，没有一块干净的地方。这个事例大概可补充证明：所谓的卫生城市评选，其实并不可靠。卫生城市不卫生，宜居城市不宜居，成了当下中国创卫工程的不和谐图景。

　　创卫，为了一个称号，很多城市已到了不顾一切的地步，哪怕自己并不具备条件，城市的决策者也愿意陶醉于金玉其外的外表，而不能自拔。于是，我们得以有机会观赏到这样的景象：为了创卫检查，城管大范围地驱逐小摊贩；城市烧烤档在创卫检查组到来这天神秘消失；小吃店全部关门停业；小门店摘下招牌……在这样的情景下，“创卫”过后，“脏乱差”怎能不反弹？

　　一个城市的文明程度，首先取决于市民有尊严地生活，让他们仓禀实而知礼节，自觉形成维护城市面貌的良好习惯。从这个意义来讲，济源市“脏乱差”反弹，书记市长应当反省并道歉的并不是“卫生城市”名不符实，而应该是当初不该劳民伤财地去创什么卫。

　　（作者椿桦系资深时事评论员，有时事评论集《舆论尖刀》问世）

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