快报讯（记者 项凤华）一些家庭收入虽略高于低保标准，却因病、因残、因灾致贫，使家庭实际生活水平下降到低保线以下。为了解决这种低保政策“炕边冷”的现象，江苏今年将扩大救助范围。昨天，江苏省民政厅厅长赵顺盘向快报记者透露，临时生活救助制度近期即将出台，争取7月底在全省全面建立和实施。

　　记者了解到，南京早在两年前，就把家庭月人均收入高于当地最低生活保障标准、低于当地最低生活保障标准1.5倍的城乡居民列为困难对象，享受全年最高金额为6000元的大重病医疗救助。如南京去年一年医疗救助达4000多人次，发放救助资金700万元。从今年7月起，无锡市“低保边缘人群”，如家庭月人均收入在当地最低生活保障标准以上至1.5倍以内，没有收入来源的重度残疾人、3种特殊病种患者均纳入该市低保范围，并按当地低保标准全额享受。

　　“目前，江苏省已在全国率先建立了城乡低保制度，保障了140多万困难群众‘有饭吃、有衣穿、有房住’，并向医疗、教育等领域延伸。但一个新出现的问题是，一些因病、因灾、因残而陷入困境或者重新陷入贫困的家庭产生，并形成了一个不小的特殊群体。为此，江苏今年将把救助的范围从绝对贫困对象拓展到这类相对贫困对象，即低保边缘人群。”赵顺盘介绍说，即将出台的临时救助制度，其救助覆盖范围还将比无锡、南京的对象要宽，原则上把收入为低保标准线1.5倍至2倍的居民也划入困难人群，在这部分群体发生特殊困难如生大病时，采取一次性救助制度，帮助其克服临时困难。据初步统计，这类困难人群全省约有100万人。据悉，所需资金将纳入地方财政预算，同时从福利彩票公益金、社会捐赠款中统筹资助一部分。