■热点纵论
最新一期的《福布斯》发表的2007年最新数据显示,中国继续是亚洲经济体中税负最重的国家,全球排名第三,税负痛苦指数是152。
(5月16日《中新网》)
中国人的税负过重,除了税收本身较重之外,还有一个重要的原因———就是缴的税越来越多,而人们享受到的回报即国民福利却没有随着税负的增长而水涨船高,老百姓无法从这种“高税收”中获得高福利。
税收的天赋原则应该是“ 取之于民,用之于民”。只有如此,即使一个国家的税收再高,也不会因此而成为百姓的负担,相反老百姓却能从一种“高税收高福利”的体制中获益。但我国在基本民生方面的投入占GDP的比例一直太低。而与此形成鲜明对比的是,全国一年公款吃喝在2000亿元以上;每年公车消费3000亿元;党政干部公费出国考察一年2000亿……这就意味着,一方面老百姓承担着高税收,另一方面税收的钱很多却用在了与国民福利无关的其他方面。在这种情况下,由于公共产品提供不足,人们就无法从一路飙升的GDP中享受福利,从而出现工资收入缓慢增长,教育成本以及医疗费用不堪重负等现实情况。在这种情况下,国民的税负不沉重才怪。
国民税负之痛关键不在税制改革,而在于如何将高税负转化为高福利。所以,我们在检讨税收政策的同时,应该反思如何将国民税负“痛苦”转为国民福利。因此,理疗国民税负之痛,是一个税制问题,更是一个关乎社会公平的命题。而社会公平的最高境界,是所谓“善意的国家”,即以公共福利为最大的目标。现在该是用“国家的善意”来理疗国民税负之痛,让税负“痛苦”转为国民福利的时候了。
(石敬涛)