■热点纵论
为处治拆违中的暴力抗法事件,武汉市计划抽调警力成立专职的城管保障队伍,拟成立的专职城管保障队伍将配合城管部门进行综合执法。对妨碍国家工作人员依法执法、暴力对抗拆违的行为,该保障队伍具有独立的查处责权,并实施事前介入、事中预控、事后快处,以保障城管执法工作顺利进行。
(4月28日《长江商报》)
全副武装的城管再加上配合执法的专职警察,估计这拆违队伍肯定将“所向披靡,无往而不利”。只是我不知道,面对城管和警察的联合执法,会不会有无路可走的违建户铤而走险,上演诸如北京城管队长被小贩刺死的悲剧。如果这样的悲剧真的出现了,那么,那些贫困无依的违建户和看似权力得到扩张的城管其实都是牺牲品。
现在很流行的一个词就是“人性化执法”,不知道武汉的城管和警方是不是很不喜欢这个词语。否则的话,警察配合城管联合拆违的规定就不会这么轻易出台了。暂且不论纳税人供养的警察是不是应该成为拆违先锋?这样做是不是涉嫌滥用警力?单就警察联手城管拆违可能带来更强烈的拆违冲突,就实在与“和谐”这两个字搭不上边。
违建户都是些什么人?固然有搭违建牟利并以违建与政府讨价还价的,但大部分却是贫困的城市居民和外来工,他们买不起房子,为了在城市里有个栖身之所,他们只能搭个棚子以避风雨。拆违当然是对的,但拆违工作也不能搞一刀切。对那些靠违建牟利的人,拆违来不得半点含糊,但对那些靠违建遮风挡雨的城市贫民和外来工们,是不是还得讲究一点人性化,具体说,就是能不能在拆违之前尽力帮助他们解决一些实际困难,让他们对拆违没那么抗拒,让他们在违建被拆除之后能有一个栖身之所。
这方面,南京一位城管队员曾经给出了漂亮的答案,在他的拆违工作中,先于推土机而到的是他对违建户的嘘寒问暖,是他为了帮助违建户们解决实际困难而东奔西跑———符合条件的城市贫困居民,他帮着向政府申请廉租房、没有工作的外来工,他帮着联系工作。困难解决了的违建户们不仅不抗拒他的拆违工作,而且对他提供的帮助心存感激。最后,当这位城管队员积劳成疾去世的时候,那些他帮助过的违建户们都自发前来为他送行。什么是和谐?这就是和谐。什么是人性化执法?这才是人性化执法。
不管是城管队员还是配合执法的警察,只有当他们愿意去了解弱者生活的艰辛,他们才能理解小小的一处违建对有些贫困的违建户们来说意味着什么。是力所能及地帮助那些贫困的违建户们解决实际困难,在相互理解中完成拆违任务,还是不断增加城管的“火力”,在剑拔弩张甚至流血事件中完成拆违,这应该是一个不难回答的问题。
(易其峰)