没有办任何手续，超级水上餐厅开到太湖常州水面，这在当地引起各界关注（快报3月11日报道），一方面是旅游产业的需要，另一方面是对太湖生态环境造成的影响，孰轻孰重？一时间，太湖餐饮船成为热议的焦点。

　　近日，快报记者又接到读者反映，太湖无锡、苏州水面也有不少水上餐厅。记者就此进行调查采访发现，太湖江苏水面上目前餐饮船有近百艘之多……

　　游船太多、渔业养殖过剩、景区内投资“门槛”太低……十年前制定的《江苏省<风景名胜区建设管理规定>实施办法》已经不能有效保护太湖。昨日，省人大常委会审议《江苏省太湖风景名胜区管理条例（草案）》修改稿，对其中部分条款进行了修改。

　　游船总量要限制

　　游船是太湖水体的污染源之一。目前，太湖内的省内省外游船很多，虽然这些游船能够达标排放，但总量太大，仍会对太湖水质造成严重污染。在核心景区，宾馆、饭店林立，所产生的大量污水多流入太湖。

　　草案规定，禁止在核心风景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与保护太湖风景名胜资源无关的其他建筑物。

　　以前已有的不得以改造、修缮的名义扩大规模，并将逐步迁出。常委会不少委员建议，对船舶餐饮污染太湖水体的加以限制，乃至取缔。

　　草案修改稿增加了关于游船容量的规定，禁止超过允许容量接纳游船，如果管理机构违反了这项规定，情节严重的，将对直接负责人员给予降级或者撤职的处分。

　　景区内禁设工厂减少渔业

　　太湖美，美就美在太湖水。如果对太湖水体保护不好，就谈不上对整个风景区的保护，省人大常委会不少委员表示，要采取最为严格的措施加强对太湖的管理，条例草案虽然对防治水污染作出了原则性规定，但还不够具体。修改稿增加了禁止在太湖风景名胜区内设立各类开发区、工业集中区、生产性企业等规定。

　　针对船舶餐饮和过度的渔业养殖对水质的影响严重，修改稿增加了“严格控制并逐步减少渔业养殖的规模和范围，治理工业、农业面源、生活污水等各种污染源”等内容，并将太湖风景名胜区区域内水体列为太湖流域污染防治一级保护区。各种废渣、尾矿、油料等污染物和有毒有害物质也禁止在景区内堆放、弃置和处理。

　　核心区投资“门槛”抬高

　　草案规定，在太湖风景名胜区核心景区投资额在300万元以上合法进行的建设项目，应由省管理机构审核。省人大常委会认为，核心景区是太湖风景名胜区的自然景观、人文景观最为集中、最具观赏性的区域，必须实行最严格的保护。而300万元的标准，则是参照十年前省建委制定的《江苏省<风景名胜区建设管理规定>实施办法》的有关规定，目前已不能适应无锡、苏州经济社会发展的现实情况。建议将300万元的标准修改为，“投资额较大的建设项目或者在核心景观区建设的项目”，具体标准由省人民政府建设主管部门制定。快报记者 常毅

　　通讯员 沈纯中

　　省人大常委会审议《江苏省太湖风景名胜区管理条例（草案）》修改稿

　　太湖上游船过多

　　负责人要受处分

　　无锡太湖国家旅游度假区国土规划建设局副局长黄宏文告诉记者，马山千波桥的船菜大概从上世纪90年代就有了，“清理整顿过几次，现在这些水上餐厅的工商、环保等各项手续都齐全，船上的污水都是通过专门的管道接到岸上的污水处理站，处理后的污水也不是直接排到太湖，而是再次输送进镇上的污水处理厂处理。”

　　黄宏文表示，这些岸边餐饮船的数量坚决不能再增加，“这边是旅游度假区，从旅游的角度说，餐饮船有存在的需要，作为政府部门则是积极的引导，而不是让其遍地开花。”

　　无锡市滨湖区环保局汪豪文科长告诉记者，目前那些泊在岸边的船只在环保方面的做法也得到环保局的认可。但是，那些在湖面上流动的餐饮船，则基本没有环保部门的审批手续，这是目前太湖环保方面存在的一大问题。

　　对此，无锡海事局航行监督科一位陈姓工作人员表示：“我们是按照国家法规进行船检，平时在环保方面，则加强巡逻，实际上海事部门没有这方面直接的执法权，在环保方面监管有难度。”

　　在无锡马山镇，只要问起吃“船菜”，当地的居民就会很快说出位于太湖边的千波桥的水上餐厅。在该地记者看到，在太湖岸边停泊着7艘大型“楼船”，差不多每家水上餐厅都是建在两艘并连着的船上，都有三层。

　　一家餐厅的老板告诉记者，他们的“船菜”在这太湖边做了差不多有十来年了，一般周末的时候生意不错，这边所有的餐位几乎全满，污水都是通过管道接到岸上的污水处理站里。

　　一位知情人士则向记者透露，太湖里除了这种固定泊在岸边的水上餐厅，在湖面上还有流动的游船也搞水上餐饮，而且数量很多。

　　无锡渔家乐旅游公司陆根甫总经理向记者证实，在太湖无锡水面上，有水上餐厅的游船一共有近50条之多。据了解，在江苏范围的太湖湖面上，大大小小的水上餐饮船的数量有近百之多。

　　“如此多的餐饮船在湖面上，虽然配有环保设施，但不管从哪个角度来说，这些餐饮船对太湖的生态环境造成的影响都令人担忧。”一位关注太湖的环保人士如是说。

　　太湖水面

　　近百艘餐饮船

　　环保监管

　　有问题有难度

　　“作为环保部门，其实我们是不主张搞的。不管怎么说，那些餐饮船在湖面上，或多或少都会造成对太湖生态环境的影响。”无锡一位不愿透露姓名的环保人士表示担忧。

　　这位环保人士举例说，虽然船上都装了环保设施，但是有人素质不高，随手从船上窗户里乱扔垃圾，总归会对湖面造成污染。他同时也表示：“出于旅游和经济发展的需要，完全不搞水上餐饮也不太现实。”

　　这位人士就此提出了自己的看法，他说，从目前无锡市政府对太湖的环境保护管理来说，缺乏一个综合性的举措，作为环保部门，没有快艇，那些船在湖面上游动，我们监管起来难度较大。

　　“希望有个部门能出台法规，一方面起到多部门联手监督的作用，另一方面对水上餐厅进行总量控制，按照客流量来进行规划，湖面上究竟需要多少只船，多了就削减。”他呼吁，环保等多部门同时加强对餐饮船监管，彻底改变目前存在的难以监管的状态。

　　快报记者 金凝 刘国庆 文/摄

　　协同监管

　　控制餐饮船总量