3月12日,秭归召开“全县干部作风建设大会”,会议公开了部分干部行政违纪的录像。此后,吴明(化名)开始招人忌恨。
“我一个朋友,上班时在外吃早点,也被拍了。”吴明说,“而拍摄者就是我。”
吴明是秭归县纪委监察局干部。2月25日,他参加了一个特殊的联合巡查组。他们的任务是,拍摄县里的干部,是否有上班迟到早退,办公室内炒股、玩游戏,开会睡觉、玩手机等作风问题。
县纪委的保密行动
2月25日下午4时许,吴明接到县纪委副书记电话,通知次日7时20分到纪委开会。“那天会上气氛异样。”吴明说,开会前,与会人员的手机全部上缴。会上,县纪委书记孙晓蓉和县委办公室主任郑之彪到场,另有组织部、电视台等单位的18名工作人员。这些人分成6组,配1台摄像机和1台车,专门负责拍摄各县直机关单位干部的违纪行为。拍摄为期3天。孙晓蓉解释,暂时没收大家的手机,是防止有人给被拍摄单位或熟人通风报信。
秭归,国家级贫困县,2003年,因三峡工程,县城东迁至茅坪。县委书记罗平烺介绍整风背景,“秭归完成三峡移民任务后,工作重点转向发展经济,干部们还有些不适应,亟须加强工作作风建设。”
违纪干部涉及25个单位
2月26日上午,县政府综合楼一楼大厅,离大门3米远的签到桌上摆着一台摄像机。8点之后,开始摄录迟到者。吴明和两名同事与摄像机保持一定距离,旁观着眼前发生的一切。一名迟到的机关干部不明白摄像机背后隐藏的用意,还摆手冲镜头笑着打了个招呼。
有些迟到者警觉后,打电话提醒其他人。巡查组便将机器移到二楼,进行隐秘俯拍。3天,摄像机记录了迟到者80多人,涉及25个单位,共有217个违纪人员进入镜头,其中副科级干部31人,发现但没有拍摄的违纪人员有158人。
2月27日上午8时30分,秭归县召开全县经济工作会议。这次会议仅迟到、早退、缺席就达116人次,涉及32个单位。摄像机将睡觉、玩手机、打电话的一一记录下来。
违纪曝光不挂钩任免
在录像拍摄后,县纪委书记孙晓蓉接到了很多求情电话。在3天的记录中,县公安局的干部上镜的比较多。县公安局政委来求情。
县纪委将拍摄到的各类违纪行为,剪辑出一个长约21分钟的专题片,在3月12日,召集千余干部集体观看。片子放完后,罗平烺强调:“这部专题片不作为考核、任免干部的依据,只做内部教育材料,起警示作用。”
违纪现象曝光后,机关干部上下班时间也准点了,开会也没有迟到早退的现象了。
争议:为何一把手不曝光
虽然,秭归县强调,所有录像资料,只在领导干部内部公开,但是,秭归县一法律工作者向立安认为,这样公开别人的录像,涉嫌侵犯当事人的隐私权。
秭归县交通局一名二级单位的负责人说:“既然要整顿机关干部作风,就应该一视同仁,统统都曝光。而这次,一把手都没曝光。”
“如果把‘一把手’也曝光,他个人的威信受到影响,这个局的工作以后就不好开展了。”县纪委书记孙晓蓉解释。“有些评论说我们侵犯干部个人隐私,我不这么认为。”罗平烺说,整个拍摄都是在工作时间内,也都是在公共场合,领导干部拿着国家的俸禄,工作时间工作场合内除了身体隐私,没有其他隐私可言。对于曝光的作用,罗平烺认为,“这种做法治标不治本”,改进干部作风必须建立长效机制。据《新京报》
近日,湖北秭归县开展了一场别具风格的整风运动。县纪委组织拍摄了217名干部在上班时间炒股玩游戏、开会睡觉等各类违纪行为,并制成的短片,组织近千名县直机关和乡镇干部集体观看。放映后,县干部的违纪现象有了明显改变。但有干部认为这种做法“治标不治本”,监督对象不包括各部门“一把手”也备受争议。