三年内，南京将有2700辆公交车面临“退役”，公交企业既要兼顾着“公益性”，又要顾及“市场性”，一直处于政府补贴不到位、经营亏损的尴尬境地，更换新车的钱从哪里来？记者昨日从南京市客运交通管理处获悉，南京市公交优先三年行动计划正在制定中，提出3点目标解决公交发展6大难题。

　　公交难题与目标

　　据南京市客管处负责人介绍，目前公交的发展存在六大难题，首先是经济上遇到“油价”“票价”“人力成本”三大困难。“道路拥堵”“车况差”“场站奇缺”则是另外三个问题。有关人士表示，三年内南京将有2700辆公交车要退役。

　　起草公交优先3年实施计划的负责人表示，将提出3大目标，首先要使车型有改观，更加舒适环保，破车到期必须更换掉；其次要建一大批首末站和枢纽站，解决困扰公交多年的场站问题；最后还要规划引领，拿出5年城市交通发展规划。

　　

　　拿到补贴须让乘客满意

　　据介绍，为了拟订公交优先3年实施计划，客管处等部门进行了长时间的调研。通过梳理，客管部门发现，南京5016辆公交车有一半因为无场站而“夜宿街头”。在经营的公交线路中，三分之一盈利，三分之一持平，三分之一则亏得厉害。“这部分线路是公益线路，主要是一批夜间线路、通往新市区以及发往郊区的‘村村通’线路。”在三年公交发展行动计划中，将逐一解决这些问题。政府会补贴公交，但公交企业不能躺在政府的怀里等饭吃。既要开源，也要节流，充分挖掘公交企业积淀的资产，将闲置资产变现，继续寻求合作伙伴，内部还要继续深化改革，用现代化管理节约成本。该负责人表示，将来政府要补贴的是那部分不盈利的公益线路，企业要拿到补贴不是一件容易的事，要拿到补贴就必须让乘客满意。

　　水上巴士配合跨江发展

　　据介绍，为了配合跨江发展战略，4年内，南京市民有望乘坐着快速、便捷、舒适的水上快速游艇———水上巴士，往返于江南江北。据悉，建设以水上快客巴士为主体的新型水上客运市场，已被列入南京市市政公用十一五规划。一份名为《关于开辟中山码头到滨江新城水上巴士可行性方案》也已提交到相关部门，等待论证和审批。

　　按照有关单位提出的方案，在明发滨江新城与威尼斯水城之间建设一座码头。或者在距离大兴码头0.5公里处的潜洲建设一座滚装船码头。滚装船通俗地说，就是可供数十辆车及数百名乘客同时摆渡的大型渡船，可有效疏散过江车辆，为长江大桥减负。该船时速为25~30公里，到达江北的时间在20~30分钟。在潜洲的南岸则建设4座栈桥，与大兴码头相连。到达大兴码头后的车辆可直接走惠民大道，向四处分流。

　　快报记者 鲍铭东