“苏丹红”鸭蛋、“嗑药”多宝鱼、瘦肉精……食品安全问题越来越受到社会各界的广泛关注。虽然，我国涉及食品安全的法律法规有很多，但目前还没有一部专门针对食品安全的法律法规，这给食品安全的监管带来了一定难度。今年“省两会”，21位人大代表高度关注此事，提交了两份议案建议加快江苏省食品安全立法工作，通过法律手段保障食品安全。这两份议案分别为1号和5号，1号议案由全国人大代表周晓红领衔提交。

　　[背景]

　　食品安全事件频发

　　最近几年，食品安全事件时有发生。仅2006年就发生了问题甲鱼、福寿螺致病、瘦肉精中毒、“嗑药”多宝鱼、有毒桂花鱼、回锅油煮“沸腾鱼”等一连串在全国范围内有较大影响的食品安全事件，而且这些事件一件连着一件。

　　根据卫生部的通报，去年第二、第三季度，全国共有395起食物中毒事故，中毒11720人，死亡132人。在有关部门日常的市场调查中，也经常会出现食品卫生不合格现象。“鸭蛋黄太红不能买，粉丝太白不能买……”去菜场买菜的王女士嘴里念叨着。食品安全问题频发，让老百姓提心吊胆。江苏省人大代表们在调研中还发现，食品安全问题在食品生产、加工、流通的每一个环节都可能出现。

　　[现象]

　　食品安全监管有点乱

　　而对于日益严重的食品安全问题，监管方面却尚不完善。

　　据了解，现在涉及食品安全的法律法规在我国有20多部，包括《食品卫生法》《产品质量法》《消费者权益保护法》等，法律法规存在重复、交叉、覆盖面不全等问题。不仅如此，对食品安全进行监管的部门也分散在农业、卫生、质监、工商等十多个部门，各部门间职责交叉、分工不清、责任不明，比如农贸市场上的食品，工商可以去查，质监也可以去查，食品药品监督管理局也可以查，监管范围严重交叉，降低了监管效率。

　　同时，食品质量标准混乱，曾出现过致人损害的食品却是合法生产的，这给食品安全的监管造成了更大的困难。

　　[建议]

　　加快食品安全立法

　　对此，21位人大代表提交议案建议加快启动江苏省食品安全地方性立法工作，制定《江苏省食品安全管理条例》。记者从代表们建议的条例草案中看到，对食品的生产和经营过程进行了严格规定。如要求食品生产、贮存、运输和装卸所使用的容器包装、工具、设备必须安全、无害、清洁，防止食品污染；列出了腐败变质、含危害人体健康物质等12类禁止生产、销售的食品；严格禁止食品生产、经营者将已过期的食品改换包装上市，欺骗消费者；食品添加剂要符合标准等。

　　上交该议案的人大代表表示，如果强化立法，将完善食品安全监管体制，理顺各有关监管部门的职能，建立食品安全监管责任制和责任追究制，做到食品安全领域各环节、层面不留空白，全面监管，以减少食品安全事件的发生。

　　[提醒]

　　节日期间重点监督

　　“要让人民买得放心、吃得安全。”在日前召开的江苏省政府食品安全工作座谈会上，副省长张九汉说，要以粮油、肉、蛋、菜、果、奶、豆制品、水产品、饮用水、保健食品、儿童食品、食盐及消费者投诉较多的品种为重点，以城市社区、乡镇农村、校园及其周边环境为重点区域，以制假售假、无照经营、滥用添加剂和非食品原料等违法生产经营活动为重点对象，以重大节日、重要活动及季节性消费为重点时段深入开展专项整治和执法检查，加大惩处力度，有效净化市场环境，确保全年不发生重特大食品安全事故。特别是在节日期间，要组织开展食品安全大检查。