日前,国家发改委公布了《煤炭工业发展“十一五”规划》,发改委表示将重点支持大型煤炭企业兼并整合中小型煤矿,在2010年前,中国煤炭业重组将以建设“巨无霸”企业集团为基调。
(1月23日《第一财经日报》)
我更关心的是,跨地域煤炭业巨无霸集团,会不会形成新的垄断格局?通过兼并中小型煤矿,能不能真正起到遏制矿难的功能呢?这样的资源整合,本身就必须付出巨大的成本,加之由极少数企业垄断整个煤炭市场,那么,这样的资源整合成本,又会不会加到煤炭价格之上呢?
如果煤炭价格不断提高,则必然引发“连锁反应”,造成电力、交通等其他行业的涨价,而这一切最终只能还是由消费者来埋单,由此加重了民生负担。
在担心垄断之外,我们也有期待。那就是,煤炭行业的资源整合与改造升级,能不能对矿难频发现象起到根本性的遏制作用?“容易出安全事故的,大多数是小煤矿”,这已经成为业界的共识。现在,通过大型煤炭企业兼并整合中小型煤矿,可以有效地厘清当前煤炭产业的种种产权不清问题,一旦出现问题,也就可以及时确定责任主体,这本身也是对煤矿开采企业的监督与约束,更给了我们一丝遏制矿难的信心。
(单士兵 江苏 职员)