“我们老总的办公室装修花了20万!”北京某央企一名会计带着惊讶向记者讲述她在单位的见闻:“办公室清一色的高档办公设备,单独配有宽敞豪华的卫生间和休息间。”有关专家认为,垄断背景下央企巨额利润结余全部由自己支配,以及科学分配体系、监管机制的缺失,导致某些央企职务消费过高、收入增长过快,与普通行业的差距进一步扩大。
一边报亏损一边大手大脚
2006年8月22日,南航正式推出第四套空姐制服,近6000名空姐统一换新装。据透露,每个空姐的整套“行头”造价近万元人民币,粗略计算花费将达6000万元人民币。而同月上旬,据南航发布的半年公报,今年上半年南航亏损总额达8.35亿元。在此前的2006年4月10日,国家发改委和民航总局再次批准允许国内机票燃油附加费征收标准提高50%。
2006年3月,中国联通大动作更换司标,对于联通这样一个营业网点遍布各地的全国性大公司来说,据业内人士透露:“此次更换司标,中国联通砸进数亿!”
央企内部高层高薪、高职务消费以及员工高收入高福利,同样遭到社会的质疑。据业内人士保守估计,一些央企负责人年薪平均是职工的13.5倍,如果加上职务消费、公款消费、无偿配备的轿车等消费部分,是一个巨大的“黑洞”!
“只比薪水,不比水平”
某些央企何以处处显示出如此“大方”?有专家坦言,关键在于央企独享国有资本收益,缺乏约束机制,“只比薪水,不比水平”的观念盛行。
据国资委日前公布的信息显示,2006年1月~6月,央企实现利润3516.5亿元,增长16%。对于这样的数据,一般人却并不那么兴奋。
记者了解到,按照现行的政策,央企的税后利润归其所有。这就是说,央企赚再多的钱,在很大程度上只能成为它自己的“家庭盛宴”。
记者调查发现,某些垄断企业占据了巨量的社会资源,维持的却是一份低效率。某自来水厂因不断亏损准备提高水价,可是,该水厂的“老总”却领着20万元的年薪。高工资、高福利加上公款吃喝、出国旅游、公车私用等等统统计入成本,于是,亏损—提价—再亏损—再提价,某些垄断企业就这样进入一个可怕的“漩涡”。
全民的钱要全民用
“国资委应切实履行国有资产出资人的权利和义务,对国有资产进行全程监管,采取得力措施对垄断央企的高额利润进行收缴和平衡,以此充实国库,用于基础设施建设及国家经济体制改革,将央企一家之私转化为全社会的福利。”北京中盛律师事务所杜立元律师认为。
“最根本的还是要打破垄断,引进竞争机制。”中国社科院经济研究所研究员张卓元认为,只有如此才能从源头上限制垄断行业收入过高的问题。
李松(据《瞭望新闻周刊》)