第A5版:快评天下
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  2006 年 11 月 30 日 星期
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风口浪尖上的发改委该反省
王传宝
  【今日视点】

  国家发改委未开听证会调整邮政资费,新华社对此发表文章指出,听证是政务公开进程的一个重要标志,是依法行政的必然要求。一项关系公民切身利益的价格的调整,是否应该进行听证,当然不是由相关部门说了算,而应该依法行事。

  (《新闻晨报》11月29日)

  就邮资上涨而言,哪怕有一万条理由,在依法行政的当下,发改委都不能仅以“邮资上涨对人们生活影响不大”为由而越过必要的听证程序,突然公布涨价。

  改革发展到今天,其成绩是有目共睹的,但在有关民生方面,也存在着一些显而易见的问题,比如教育、医疗、住房问题,比如国企改革过程中国资的流失问题。随着不同的利益集团博弈的加剧,发改委宏观调控的任务越来越重,但有一个倾向值得注意:那就是发改委“发挥市场配置资源的基础性作用”的发挥和“行政调控”手段的使用方面有前弱后强的失衡趋势,这一点,业内已经有所非议。

  当前,中国的改革正处于艰难的利益调整期。国家发改委作为国务院的组成部门,是综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡的宏观调控部门。因此,在这样一个“多事”之秋,肩负宏观调控之大任的发改委,自然会频频出招,长袖善舞。但正因为发改委的责任重大,权力重大,其决策更应该慎重、持重才对。最近,有几件事老百姓不太理解,客观上将发改委推到了风口浪尖,需要发改委放下身段,多反省一下自身。

  今年上半年,发改委调高油价的时候,打着与国际接轨的旗号,但国际油价跌至今年谷底的时候,发改委却不为所动,让人觉得发改委有失信之嫌。此次没经听证就上调邮资,发改委在回答媒体质疑的时候,其态度不仅武断,其理由也站不住脚,这种态度和做法,对其形象的杀伤力,是不可低估的。仅此几件事,发改委的过于强硬而武断的行为,就让公众十分不解。或许公众的不理解,是由于所掌握的信息不对称,但发改委即便掌握着许多不足以为外人道的“战略信息”,也应该尽可能以多种合适的方式来向公众做耐心的解释、说服工作。否则,一而再再而三的断然举措,势必将其置于公众的对立面,这也将进一步累积公众对其的信任度降低,不利于其职能的进一步发挥。

  发改委已处于风口浪尖,这从新华社的质疑就可以看得出来,如果不放下身段、进行危机公关,恐怕是不利于其形象的改善的。要知道,在某种意义上,发改委就是政府的形象啊!当下,处于舆论风口浪尖的发改委,是需要做点什么来安抚公众的了。

  (特约评论员 肖余恨)

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