昨日，记者从中国人民银行“推动小额贷款促进就业经验交流会”上获悉，截至2006年10月末，江苏省已有6条街道和18家社区被授予“信用街道（社区）”，而今后，银行对这些信用社区推荐的申贷项目，经过书面审查后，就可以发放小额担保贷款，大大方便了有创业想法的市民。

　　市民王先生下岗后，打算开一家小饭店，其在家附近看中了一处门面，王先生认为靠学校，市口又好，很想把他租下来。他盘算了一下，启动资金大概在3万块左右，但苦于没有资金，只有一处50多平米的房产，市价30多万。"听说银行的审批制度很严格，不知道能不能在银行贷到款呢？"王先生有些担忧。

　　像王先生这样的顾虑，将随着江苏省信用社区的推广而逐渐得到消解。记者了解到，今年南京市商业银行已经为社区居民提供了4000多万的小额贷款，共2000多笔。而这些居民是通过信用社区得到自己的"创业基金"的。

　　操作模式是：中国人民银行联合财政部门、劳保部门，进行社区创建评级，被评为信用社区的，银行对其推荐的申贷项目只进行书面审查，从而大大优化了小额担保贷款的运作流程，也相应降低了管理成本和运作风险。目前，江苏省259个街道和257个乡镇已建立了劳动保障所，并在3057个社区建立了劳动保障工作平台。

　　记者了解到，2006年9月，中国人民银行南京分行会同江苏省财政厅、劳动和社会保障厅联合出台了《关于进一步完善小额担保贷款运作机制的指导意见》，对江苏省小额担保贷款运作机制做了进一步完善。其中要求，各市将贷款经办行、担保机构（或担保方式）、贷款办理具体流程和时限，一并向社会公布，并及时报备。要求承贷银行在收到申请材料后，在5个工作日内尽一次性告知义务，并在材料完备后的7个工作日内答复是否承贷。

　　此外，反担保门槛也大大降低。下岗失业人员或其亲友的房屋（两证齐全）、汽车、机器设备（有购置发票）、大件耐用消费品或有价证券，经社区和承贷金融机构共同评估认可，均可作为抵（质）押品；第三人反担保的对象也可由机关、事业单位在职工作人员扩大到经济效益较好的内资企业和有一定规模的外资企业中层以上干部及科室工作人员。并规定登记部门对用于抵押的房屋免收抵押登记费。而财政部门也将对贷款利息进行贴息。

　　快报记者 张曦