猎隼，大型鸟类，国家二级保护动物。每年9月，从北迁南，途经食物丰盛的宁夏。于是，西海固便吸引了大量的中东盗猎者。

　　在中东，拥有极品猎隼成了当地人的身份象征，致使众多外籍盗猎者直接进入宁夏地区从事走私活动。

　　由于这些盗猎者身份特殊，对他们进行取证、拘捕都存在种种困难。目前，这条中外协作走私链潜入地下，打击难度与日俱增。

　　极品猎隼10万美元

　　11月7日，阿牙孜和雅瑟住在宁夏海原县的廉价宾馆里，每日房费40元。虽然他们穿上当地人的毛衣、西服，但走在街上，他们的大眼珠、幽暗肤色、粗壮身材还是流露出明显的中东特征。

　　“我们是来收购鸽鹄。”他们说汉语只能逐字发音，但这两字的音，却念得清晰而精准。鸽鹄又叫猎隼，是宁夏当地的一种猛禽，国家二级野生动物，在过去的15年里，一直成为某些外国不法者的走私对象。

　　9月19日，关于猎隼的保护会议在宁夏固原市召开。马晓波以宁夏海原县公安局出入境管理科长的身份，参加了这个由宁夏公安厅召集的多部门协调会，会议重点是商量如何打击外国人非法收购猎隼。

　　西海固是宁南西吉、海原和固原三地的统称，干旱让这里成为国内最贫穷的地区之一，这儿也成了盗捕猎隼的主要地区。每逢9至11月，大量猎隼从地球北面迁徙到南方温暖之地，中途取道宁夏。而在这大片的戈壁滩和荒凉丘陵上，有着数量繁多的田鼠、兔子等小动物，这些迁徙通道上的美食恰是吸引猎隼的原因，也吸引着大量非法的捕猎者。

　　西吉县森林派出所所长张治武记得，1993年前后，大街上到处都是大胡子的长袍外国人，一些当地居民甚至怀抱着猎隼招摇过市，进行买卖。1996年是西吉县盗捕最为猖獗的年份。当年入境的外国人有140多人次，有100以上人次曾被罚款，其中一些限期出境，并有20多个当地人受到处罚，当年罚款数额接近6万。

　　在国外，极品的猎隼能卖到10万美元以上，其他依黑市价不同或个人癖好而不同。

　　暴利下残忍捕隼

　　陆军是国家林业局全国野生动植物研究与发展中心办公室主任。他曾在宁夏长期考察当地的猎隼情况。

　　陆军说，长期以来，中东国家就有驯化猎隼进行狩猎的习俗，用隼捕猎逐渐演化为一项深受民众喜爱的体育活动，并有猎隼协会等组织，“而且拥有一只极品猎隼已成为地位和身份的象征。”

　　1997年，国家采用“有限度地出口猎隼，严厉打击走私和盗猎活动”的保护对策，国家林业局开始批准一些中东国家合法猎取少量猎隼。9·11事件之后，这一政策被叫停。

　　虽然国家林业局和相关专家均未作出精确统计，但他们都承认暴利一说。

　　暴利之下，甚至有人用染发剂将一只隼涂鸦成黑色极品，并以3万元左右的价格卖给非法外国收购者。

　　在暴利诱惑下，陆军发现当地农民有各种捕隼的手段。“一般是用一个1米5见方的网来捕，”还有一种方式是，捉到便宜的猎隼后，在其爪子上缚上毛线团等佯装猎物，与吸引过来的其他猎隼，在夺食过程中一同落地。

　　猎隼带来的收入相对丰厚，一度让海原县不足500元年人均收入的农民们收入大幅提高，让马晓波感到最可恨的是其中的二道贩子。

　　综合当地警方多位知情人士说法，活跃在海原县的二道贩子共5人，年龄大约在30-40岁之间。早期二道贩子们不懂行情，只是跟着赚“吃茶钱”。倘若外国人生意好，会给这些人茶钱用以庆祝。久而久之，二道贩子们也掌握了个中门道。凭借对当地的熟练，他们“先下手为强”，抢先一步到农村收购，加价转卖给外国人，甚至自己直接越过到当地的外国人，找到出价更高的买家。

　　走私途中的悲剧

　　在走私途中，有一半以上的猎隼因致残或失性而再也不能自由飞翔。

　　《新华每日电讯》的数据显示，1997年宁夏猎隼仅剩1000多只。仅1992年~1995年，我国新疆、甘肃、青海三省区有关部门共缴获猎隼1000多只，抓获偷捕猎隼者达3000余人。

　　当时，这些猎隼主要通过汽车运输到北京首都机场，在那儿被运上直达中东国家的航班。由于机场海关严查猎隼走私，为防止猎隼鸣叫移动，它们被白布紧裹翅膀，同时包上头套或者被缝紧眼睛，装在行李或者集装箱的角落，生命力强悍且走私顺利的将可存活。而有一批猎隼在公路运输过程中，因途中时间长久而被闷死。

　　之后，北京海关监管力度不断加大。猎隼走私者由此就舍弃首都机场，改由乌鲁木齐国际机场和红其拉甫陆路口岸走私。仅1999年一年，新疆共查获走私出境的猎隼186只。一位和外国走私者相熟多年的人士告诉记者，走私者甚至绕道新加坡转机泰国，进而飞回中东国家。

　　2001年之后，各方严控在中国形成公识。今年9月19日在宁夏召开的猎隼专项打击会议是该区首次联合协调会，会议强调多部门联动，在各个环节加大打击走私猎隼力度。

　　9月的协调会之后，宁夏的林业、出入境管理两大部门均有所行动，内容包括林业部门基层普法、设立举报电话、建立固原市公安局外国人管理联席会议制度等。现宁夏森林公安局政委刘以瑞说，“至今尚未发现盗猎现象”。

　　但公安、森林部门展开的联防究竟能起到多大作用，马晓波并没感到很乐观。

　　棘手的外籍盗猎者

　　拘捕一个外国人需要非常复杂的法律程序，致使打击走私猎隼成为棘手难题。让马晓波更感头痛的是，涉案人员的外籍身份。“这些盗猎者收购者入境后，都会在我这儿登记。”马晓波说，他们大都持有旅游和商务签证。“但其实他们在当地并没有相关项目。”

　　甚至有些外国人私下跟他说“我们是搞猎隼的”，当他是朋友告诉他很多内情，但就是不能人赃俱获，所以只能看着他们在县里出没。

　　固原市公安局副局长申照全对此也有感触，排除一般野生动物保护的难度（比如人赃分离等），猎隼保护的根本困境在于，一种在法律上来说非常复杂的涉外案件，却落在国内最贫穷的西北地区。所以，申照全说，西海固地区对付外来盗猎者很无奈，没有证据的情况下只能采用“骚扰战术”，也就是勤加盘查，一旦发现护照到期不予延期。“但我们常常发现，宁夏不给延期，贩卖的外国人又到别的省份去延期，甚至在本人没有离开本地的情况下，护照就延期了。”

　　“护照过期就罚款。”十多年来，马晓波就以这样的方式对外籍收购者进行“骚扰”。当地罚款的数目也不等，西吉一般是罚2000多，“我们也就罚500元。”

　　马晓波一直记得，1993年，他在一个冰冷肮脏的库房里见到16只即将被运走的猎隼。那是他第一次见到那种状态下的隼，“它们黯然、绝望。”放飞中，这些摆脱盗捕的猎隼翅膀受伤，只能对着天空艰难地踱步，根本飞不起来，“即使飞起来了，还有可能被盗猎者再次捕获。”

　　《新京报》