□快报讯（记者 项凤华）目前南京60岁以上老年人口已超过90万，占全市人口总数的14.1%，且老年人口平均每年以4.9%的速度递增。预计到2010年，老年人口将突破100万。记者昨日获悉，为了解决人口老龄化带来的各种矛盾和社会问题，《南京市老龄事业“十一五”发展规划》日前经市政府批准并正式出台，今后五年，南京将采取多项措施，全力做好确保老年人基本生活、着力解决老年人看病难、强化居家养老服务、建设老年福利服务设施、发展老年教育事业等五方面的工作，提高老年人生活质量。

　　根据《规划》，“十一五”期间，南京将建立救助特困老人专项资金。对享受最低生活保障的老人在"应保尽保"的基础上，按照分类施保的要求，加大对享受低保的高龄老人和特困独居老人的救助力度，增加保障标准，建立特殊困难老人补贴制度，逐步形成覆盖全市的老年人帮困救助网络。同时完善养老保险制度，扩大基本养老保险覆盖面，确保城镇离退休人员养老金按时、足额发放。提高“五保”供养标准，使“五保”老人集中供养率达65%。

　　同时，坚持以居家养老为基础，社区养老为依托，福利机构养老为补充的发展方向，形成有南京特色的社会化养老服务体系。提高养老机构标准化水平，形成合理的规划布局，鼓励社会力量兴办老年福利机构。到2010年，南京养老机构床位达2.2万张，约占60岁以上老年人口的2.2%以上。