汤伯贤透露，新建公共设施与市民利益的矛盾非常普遍。从2002年以后，老城区80%的城建项目都会引起新建项目周围居民的强烈反应，挂横幅、贴标语等非理性维权行为比比皆是，而这也是困扰规划部门的一个重要问题。

　　南京市规划局法规处王榕处长说，市民对“新邻居”的反感主要表现在三个方面：一类是公用设施，如公厕、垃圾站、变电站、停车场、农贸市场，这些设施可以说是人人需要，日常生活都离不开，但是人人都不想放在自己的家门口，希望离得越远越好；第二类是害怕高层建筑影响自己的通风、采光，也就是“阳光权”；第三类是道路建设，部分居民认为会带来噪音等污染，影响自己的生活。

　　■案例一

　　门口臭水河

　　逼得我搬家

　　论坛会场里有一对白发苍苍的老人很是引人注目，他们是市民代表郑叔琛和他的老伴，郑老是南京工程学院教授，“我要反映的是我家门口的两个‘邻居’的问题。”

　　郑老住在鼓楼区城市假日广场，有近800户居民。然而这个小区的两个“邻居”却让业主们很是头疼。

　　郑老所说的“邻居”是他们小区门前一条南北向长200米、宽10米、水深约半米的护城河。“这条河只能用两个字形容，太臭。水都是墨黑色的，还泛泡泡。但又是我们出行的必经之路，关于这个问题我已向多个部门反映过，电话都打了不下30个，终于得到了蒋宏坤市长的批复，说鼓楼区正在进行地表水质整治工作，这条护城河已纳入规划范围了。”

　　“我们买房前，售楼小姐说等交付时，河肯定已经治理好了，可是我们已经住了两年，水还是那样，现在开发商都不知跑哪里去了，我也被熏得不得不搬家了。我觉得规划局审批时应该规定好，这条河不治理好，我就不验收你的房子。这样让开发商帮忙一起治理，不是也减轻了政府的负担嘛！”郑老建议。

　　郑老“指控”的另一个“新邻居”是1路和66路的公交终点站。“东西向的拐弯处空地，当初是怎么规划的，怎么现在成了公交车和私家车的停车场了？”这个“新邻居”的到来，不仅给小区造成严重的尾气污染，还有安全隐患，“由于大量车辆停放在人行横道上，小区的业主出行时视线被阻，已经发生过交通事故了，一个人被撞飞10多米远。”郑老认为，这是规划考虑不周的问题。

　　对这两个问题，南京市规划局综合处处长王宇新认真听取、记录了郑老的意见，他表示，会尽快向上级领导、有关部门转达意见，并尽量解决问题。■案例二

　　超市离家45米

　　肯定吵死人

　　“他们在建超市之前应该考虑到噪音问题，这样的规划明显不够人性化。”家住润花园5幢2单元401室的彭先生今年3月才入住这里，原本以为小区门前要建家乐福超市会给自己带来便利，没想到现在这个“新邻居”的好处没有享受到，却提前为它的噪音污染问题烦恼起来。

　　在集庆门大街上，这座家乐福超市虽然还没盖好，但是整体结构已经大致完成了。“距离我们也就45米左右，听说建成后要在3楼的平台上放冷凝塔、冷凝器，那我们晚上也就甭指望有好觉睡了。”彭先生觉得，在这片只有一个苏果超市的地区，建一个大型的综合超市是件好事，但是规划的时候应该考虑到噪音污染这一问题。“与其以后晚上没有觉睡，我宁愿不要这个超市了。”

　　【现状】

　　老城8成“新邻居”引争议