保姆与雇主之间的各种纠纷时常见诸报端。发生纠纷之后，双方该到哪里去协商或者维权，以及按照什么标准协商和维权，成了难题。目前，北京正在积极推广家政服务合同，其中“节假日不能休息要给予日平均工资两倍的加班补助”、“家政员工不能与异性成年人同居一室”成为焦点。昨天，记者了解到，以合同的形式来确定雇主和保姆之间的权利义务关系，这种方式在南京已经悄悄实行了三年多。

　　【故事】

　　保姆盗走首饰后失踪

　　李女士的遭遇算是目前纠纷中的一个典型。李女士跟丈夫是某事业单位的员工，今年9月份，他们的女儿开始上小学了，学校离家比较远，每天需要有个人接送，夫妻俩的上下班时间跟女儿上课的时间又不一致，为此，李女士每月花800元请了一个保姆接送孩子，顺便做一下家务。

　　谁知一个月之后，一件事情却发生了。她放在衣橱里的金银首饰被盗走了，而保姆也不见了。李女士赶紧找到中介，中介也报了警，把保姆的资料调了出来，但是警方一调查却发现，保姆提供的资料包括身份证都是假的。

　　【现状】

　　保姆供需缺口十分大

　　今年的保姆荒厉害得多了，排除行业季节性因素之外，“行业存在供不应求”，保姆荒的感觉是“越来越强烈”。据初步统计，南京至少有30万家庭需求家政服务员，但是目前市场上从事家政的人员仅约15万人，缺口十分大。

　　造成保姆荒的原因，除了报酬低下之外，还在于家政人员的地位没有得到法律的认可。与此直接相关联的，家政人员的很多权益得不到保障。

　　业内人士告诉记者，目前南京市场的家政服务，主要采用人员推销式的家政中介模式，而这一模式的弊端已越来越突出，保姆和雇主的利益都得不到保障。这一中介模式的流程极为简单：保姆到家政公司登记，雇主前来招聘，如有相中的，三方就签订一个用工协议，将来如果雇主与保姆发生纠纷，中介一般不承担责任。

　　【新趋势】

　　家政合同 南京早已实施

　　据记者了解，类似北京的这类家政服务合同，其实南京早已在悄悄实行，这种制度叫“保姆代理制”。江苏省家政服务行业协会副会长章娟告诉记者，他们在南京推行这一制度已有三年。所谓代理制，就是把保姆作为公司的员工来进行管理。公司与家政员签订用工合同，吸纳他们为公司员工；公司再与用户签订劳务合同，负责提供家政服务。活儿由公司来揽，家政员由公司来派，劳务费由公司来收，员工工资由公司来发。家政员不直接与雇主发生法律关系，出了问题都可以找公司解决。章娟告诉记者，目前这一管理模式还未完全被南京市民接受，还在探索阶段。

　　快报记者 朱俊骏项凤华 实习生 秦牧