疑问四：“绿地”怎能建成“商业街”？

　　正如下关区政府的通报所说，静海寺商业街位于市级文保单位的建设“控制地带”。静海寺遗址的“控制地带”分为一类（A）、二类（B）。从该地块项目的政府挂牌招标的文件图中可以看出，商业街项目中，2号商业街主要位于一类（A）地块，1号商业街主要位于二类（B）地块（如图标所示）。    

　　作为“建设控制地带”，虽然可以进行开发利用，但必须遵循一系列严格的要求。记者从2001年南京规划设计院划定的《三宿崖 静海寺遗址紫线图》上看到了明确的标注：“静海寺遗址一类控制地带面积约35000平方米。在这样一个地带内只能进行绿化、小品建设及修筑消防通道，不得进行其他建设。”也就是说，2号商业街所处的一类（A）范围只能以建“绿地”和“小品”为主，然而，我们在该地块项目的政府挂牌招标的文件图上又清楚地看到，相应地块上标注的是“商业街”字样，而且画出了一片片建筑外形图。

　　奇怪，“绿地”怎么能按照“商业街”来规划呢？

　　疑问五：玻璃钢筋与历史风貌“相协调”？

　　静海寺遗址的二类控制地带面积约17000平方米，在此地带内允许建高度为9米以下的建筑。地带内建筑物的形式、体量、色调都必须与文保单位建筑物形式、体量、色调协调。建筑高度原则上不得高于文物建筑高度，其建筑设计方案须征得文物部门同意、市规划局批准。

　　对上述要求，下关区政府的通报中倒是甚为“吻合”。通报中称，特色商业街“以郑和航海文化为主题”，项目的建筑风貌与静海寺的历史风貌相协调，不仅传承了历史文脉，而且实现了保护历史文化资源与推动城市建设的有机结合，是一个具有综合效应的项目。

　　然而，当我们实地走访及采访有关人士后却不由得又产生了疑问：一个纯粹的商业项目在外观与内容上怎样做到具有“郑和航海文化特色”呢？完全现代化的建筑也能说与历史风貌“相协调”吗？在该项目即“大观·天地茂”的招商处和街道的广告牌上，悬挂了大幅的项目效果图———十分明显，商业街是完全现代化的玻璃钢筋建筑，无论是形式还是色调，都与黄墙、灰瓦、飞檐的静海寺建筑群格格不入，更与周围的明城墙、阅江楼景区风貌不相协调。

　　对此，南京市文物局在项目批文中也有所提及，其中明确：“改实墙体为玻璃墙体，保证视觉通透”，“宾馆的摆放位置不得影响到文物保护单位和整个景区的环境风貌”。然而，南京市文物局一位负责人私下也坦言：这样一个商业项目，根本很难做到与历史建筑风格一致。

　　另外，对规划要求中的“9米”限高，商业街项目也将有“部分突破”。有关人士称，其中的“某些点”可能超高，达到十几米。