云河路是连接南京云锦美地、润花园、云河湾三大小区的一条支路。有关部门拟出巨资把它改造成可与湖南路媲美的商业街，但这一民心工程却因要在路中间盖房子，让路两边的居民担心出行采光会受影响。

　　记者昨天调查后发现，这一投资1200万的民心工程，因为审批手续上有欠缺，规划部门已对其发出停工通知。

　　（头条，占左边四栏，有横的配图）

　　【调查】

　　道路中间竟要盖房子

　　“我们非常支持政府出资打造一条景观街，要真成了小湖南路，多好啊！”云锦美地小区的业主们知道道路要改造后很高兴，但这样的好心情几天后便荡然无存。原来，道路改造并不是市民所想的那样，把树种好，把路拓宽，而是要在路中间盖几处“房子”。

　　如今，居民所认为的“房子”基础已经挖出，大家更坐不住了。“我走南闯北跑了不少地方，但从来没看见过路中间盖房子的。”葛先生有点愤怒：原来三四十米的道路，现在最窄的地方就剩下了四五米，两辆车会车都困难，居民出行会更麻烦。要是建了“房子”，葛先生担心家中就会特别堵，采光也会受到影响，“要是建成玻璃房，还会反射太阳光，你想想看，到夏天哪吃得消”。

　　民心工程闷着葫芦摇

　　路边居民都想知道这房子到底怎么盖？盖多高？盖了到底做什么？但大家却很难看到方案，只能从建筑工人的只言片语间了解到确实要盖房子，“是要做餐饮”，“听说是要用来开店”……8月13日，小区业主代表到现场指挥部询问相关人士，但无果。这样的一个民心工程，周围居民却感觉始终是在闷着葫芦摇，很多情况他们一无所知。

　　居民牟先生说，云河路两侧本有20多棵法桐，长势非常不错，但被施工单位给“搞”了，是移是砍鲜有人知。还有居民说，云河路原本规划是市政道路，要通公交，现在变成了商业街，公交肯定来不了。也有市民说，现在在云河路两侧门面房密密麻麻，足已满足需求，“根本没必要再在路中间盖房子”。

　　建设单位说是“造景”

　　在遭到周边居民的强烈质疑后，云河路的建设单位———南湖地区商业建设管理办公室站了出来，并就市民关心的问题给予正面答复。

　　建设方明确地说，“云河路休闲景观街是区政府投入1200万元巨资的民心工程。建成后的云河路休闲景观街将以文化休闲、社区购物为主，传说中将云河路经营业态规划为餐饮服务一条街，是个别居民不了解情况所致”。此外，“景观街要按规划部门限高、限反光的要求加以建设，不会对周边居民产生影响”。而对于移树一事，建设方称“是经过园林部门批准，实施名贵观赏树木落户景观街工程的需求”。

　　看到建设方的解释，周边市民的心依旧难以放下。居民牟先生说，政府承诺商业街不会经营餐饮，但日后根本没法控制。对于市民极其关心的“道路中间建房”一事，建设单位含糊应答，没有说建还是不建，建多大也没有说。其实被建设单位称为“景观建筑，造景需要”的房子并不小，相关设计文本显示，建筑的体量超过1600平方米。从效果图上看，建筑物绝非全是供市民休息的，有不少是商业建筑，为什么要建在路中间呢？设计方称是为营造商业氛围。

　　工程涉嫌违规被叫停

　　无奈之下，牟先生等居民只能去规划局问个究竟。南京市规划监察大队的工作人员在8月15日前来现场查勘，而工地方未能提供项目的立项和规划手续，监察人员当场开出了停工通知书。规划方说，工程建设单位在接到通知后，应该在规定工作日内提供相关资料，但到目前为止，规划部门还没看到任何资料。

　　规划部门坦言，云河路工程道路中间虽有建房子的迹象，但因只是基础开挖，还不太好确认建筑的构架，现在规划部门正进一步搜集证据，按照程序对其处理。按照南京城市规划条例，单体面积在200平方米以上建筑，是必须要得到市规划局批准的。如果没得到批准，即可认定是违章建筑。

　　对于居民和建设单位之间的冲突，不少人把责任归咎于项目“没有公示”，现在，建设方案已在现场公示。但事实上，一个没有得到规划部门认可、涉嫌违规的项目，连公示的前提条件都不具备。不过，在规划部门已发出了停工通知的情况下，云河路工程现场昨天依旧十分繁忙。

　　快报记者 王夕