【公民发言】

　　配备PDA终端、防刺背心、头盔、防割手套……北京市城管部门开始按照刚刚出台的《城市管理综合行政执法装备技术规范》对全市城管执法队伍进行装备，并将在2008年之前配备齐全。对城管执法系统进行规范配备，在全国尚属首次。

　　（8月10日《北京晨报》）

　　我认为还少了一件非常重要的配置，鉴于有城管人员被人扒过裤子，极大地伤害过这些城管人员的心灵和执法形象，城管人员是否还应该配一条“防扒裤子”？

　　如果说一些素质低下、执法粗暴的城管人员，迫于水果商贩手中作为日常必备的经营工具（水果刀）的潜在威慑还有所顾忌的话，我担心的是，一旦这种威慑作用不复存在，其中微妙而复杂的制衡关系被打破了，那些低素质城管人员的粗暴执法就会更加肆无忌惮。

　　在城管人员素质参差不齐的条件下，统一配备高科技的防护装备，不可不估计到其可能出现的负面作用。如果操作和处置得当，不管是对于城管的执法形象，还是其执法效率以及保护城管人员的生命安全，无疑都能起到十分积极的作用。反之则会适得其反，使猖狂的人更加猖狂，弱势的人更加弱势，从而产生更为消极的社会负面影响。

　　因此，用精良的配备装备城管人员的前提是，用严格的制度挑选和约束城管人员。从某种程度上，后者更为重要，意义和作用更大。因为一个合格的城管人员，其执法无疑是文明和规范的，而文明和规范的执法，其必然的结果又是被执法者的同样文明和配合，大家都其乐融融，防刺背心抑或防割手套又有多大的实用价值？

　　（樊艳兵 湖北 职员）