【异论锋生】

　　今年以来，山东济宁市狂犬病疫情出现较大上升，截至8月3日，已先后造成16例病人死亡。济宁市目前正采取措施给狗强制免疫或扑杀狗。

　　（《新华网》8月3日）

　　济宁市与云南牟定县全城杀狗似乎没有太大的区别，但细看之下还是高下立判。 一个最简单的例子，牟定县将全城的狗都强制扑杀，不加区分一条不剩。正是由于这个决定有些过于残忍，才会在网上引发众多动物保护主义者的强烈谴责。但济宁市的规定是：在出现狂犬病病例的地方，扑杀半径5公里范围内的狗；半径5公里至15公里范围内，畜牧部门为狗强制免疫，工商部门将强化监管市场上流通的狗产品。

　　济宁市这一区别对待的办法，显示出政府部门在突发事件管理上的智慧和自信。我们常说，好的政府是一个有限的政府，同时也是一个善治的政府。其内在含义就是，政府在遇到诸如狂犬病之类给百姓带来灾难的重大事件时，不能惊慌失措，更不能采取一刀切式的粗暴治理方式，而是在治理中充分体现出政府的智慧与自信。

　　同样是面临着狂犬病的困扰，牟定县全城扑杀狗的行为固然体现了对百姓生命的关心，但其实施方式未免有些过于简单粗放，更显得不够人性化，相比之下，济宁市区别对待扑杀狗的措施，则让政府善治的一面充分体现出来。有人说，灾难伴随着人类一步步成长，面对灾难，人类在不断吸取以往经验教训的同时，理应变得更聪明更理智一些。这种“聪明与理智”，体现在政府处理灾难的具体办法，就是自信的善治行为，济宁市“区别杀狗”就是很好的一课。

　　（王毅 辽宁 职员）